I SA/Sz 1099/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] października 2017 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie w przedmiocie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych; 2. ustanowić dla Skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w S..

Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Wyrokiem z dnia 14 lutego 2018 r. tutejszy Sąd oddalił skargę J. F. (dalej "Skarżący") na ww. decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. Skarżący w dniu 11 kwietnia 2018 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu. W uzasadnieniu nadesłanego urzędowego formularza PPF, Skarżący wskazał, że nie posiada stałej pracy, a jedynie umowę na czas określony i uzyskuje dochód w kwocie ok. [...] zł netto, z którego spłaca zadłużenia. Wskazał również na zajęcia komornicze, zobowiązania alimentacyjne, a także na wydatki związane z dojazdami do pracy oddalonej od miejsca zamieszkania oraz zły stan zdrowia i leczenie w poradni zdrowia psychicznego. Skarżący we wniosku podniósł, że zamierza zaskarżyć ww. wyrok do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z oświadczenia Strony wynika nadto, że prowadzi samodzielnie, jednoosobowe gospodarstwo domowe. Posiada udział w [...] części w nieruchomości zabudowanej położonej w Święcku o wartości ok. [...] tys. zł oraz udział w mieszkaniu o pow. [...] m kw. na terenie wiejskim o wartości ok. [...] tys. zł wraz z działką przydomową o pow. [...] ha o wartości ok. [...] tys. zł, a także samochód [...] o wartości [...] zł. Wydatki i zobowiązania skarżącego to: koszty ubezpieczenia (OC i inne) w kwocie ok. [...] zł rocznie, alimenty w kwocie [...]zł miesięcznie, opłaty za media w kwocie [...]zł, koszty leczenia w kwocie [...]zł, opłaty za opał i amortyzację rocznie w kwocie [...]zł. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej "P.p.s.a.") strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Taki szczególny przepis to art. 239 § 1 pkt 1 e) P.p.s.a., zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS. Stąd Skarżący wnosząc skargę w sprawie dotyczącej ubezpieczeń społecznych z mocy prawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych w zakresie opłat sądowych i wydatków (art. 211 - art. 213 P.p.s.a.). Wobec powyższego Skarżący zwolniony jest na mocy ustawy z obowiązku poniesienia wszystkich kosztów sądowych związanych z jego udziałem w niniejszej sprawie - art. 239 § 1 pkt 1 e) P.p.s.a. W tym stanie rzeczy rozpoznanie wniosku Skarżącego w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych stało się zbędne i postępowanie w tym zakresie umarza się (art. 249a P.p.s.a.). Skarżący złożył także wniosek o ustanowienie adwokata, który należało rozpoznać merytorycznie w oparciu o jego sytuację majątkową, rodzinną i finansową. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego swojego utrzymania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja Skarżącego pozwala na przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Utrzymuje się z niskich, niestałych dochodów, których wysokość znajduje się na poziomie, który nie pozwala – po zaspokojeniu niezbędnych wydatków - na poczynienie oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Skarżący nie wykazał, aby dysponował wartościowym majątkiem ruchomym, czy nieruchomościami, które pozwoliły uzyskać dodatkowe dochody celem wsparcia domowego budżetu. Z akt sprawy wynika nadto, że Skarżący posiada i spłaca zadłużenia (wobec ZUS i alimentacyjne). W tym stanie rzeczy przyjąć należy, że Skarżący nie ma możliwości wygospodarowania środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Nadto sprawa znajduje się na etapie ewentualnej skargi kasacyjnej, gdzie obowiązuje, tzw. "przymus adwokacko-radcowski". Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w postanowieniu.