I SA/Sz 1091/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Bolesław Stachura po rozpoznaniu w dniu 06 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 grudnia 2016 r. sygn. akt I SA/Sz 1091/16 o odrzuceniu skargi w sprawie z jej skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu programu rolnośrodowiskowego za lata 2010 – 2012 p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 16 grudnia 2016 r., sygn. akt I SA/Sz 1091/16 odrzucił skargę A. W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi. Skarżąca w piśmie z dnia 11 stycznia 2017 r. wniosła zażalenie na ww. postanowienie, żądając uchylenia postanowienia w całości. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 5 kwietnia 2017 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie odpisu zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 25 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że w sprawie nie budzi wątpliwości, iż na wydane w dniu 16 grudnia 2016 r. postanowienie o odrzuceniu skargi przysługiwało skarżącej zażalenie, co wynika z art. 194 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 roku, poz. 718 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a.") i o czym skarżąca została pouczona przy doręczeniu ww. orzeczenia. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym (...). Stosownie zaś do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (...). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przypadkiem jest nieuzupełnienie braków formalnych zażalenia, do którego stosuje się przepisy o skardze kasacyjnej. Przewodniczący wzywa bowiem do uzupełnienia braków zażalenia pod rygorem jego odrzucenia - stosownie do postanowień art. 178 p.p.s.a., który stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie zaś z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W świetle przytoczonych przepisów nie budzi zatem wątpliwości, że zażalenie podlega odrzuceniu, gdy jego braki nie zostaną uzupełnione w zakreślonym do tego terminie. W ocenie Sądu, pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności, braki te nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie przez skarżącą. W rozpoznawanej sprawie odpis wezwania do usunięcia braku formalnego zażalenia został doręczony skarżącej w dniu 25 kwietnia 2017 r. Zatem termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia upłynął w dniu 2 maja 2017 r. Brak formalny zażalenia nie został jednak przez skarżącą uzupełniony. Z uwagi na powyższe, przedmiotowe zażalenie należało odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę kasacyjną (odpowiednio zażalenie), której braków strona nie uzupełniła w terminie.