I SA/Sz 1039/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty zapłaty zaległości w podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a: 1) zwolnić Skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić adwokata.

Skarżący J. G. jednocześnie ze skargą na wyżej powołaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Ustalony wpis od skargi wynosi w sprawie [...] zł (zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia 11 grudnia 2017 r. k. 5). W uzasadnieniu wniosku Skarżący wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną – K. G., która otrzymuje emeryturę w wysokości netto [...] zł, skarżący otrzymuje emeryturę w wysokości netto [...] zł. Według oświadczenia skarżącego, miesięczne wydatki (podatek od nieruchomości, energia elektryczna, leki, woda, wywóz śmieci, środki czystości) wynoszą [...] zł. Skarżący jest zadłużony wobec ZUS na kwotę [...]zł oraz wobec Miasta i Gminy K. na kwotę [...]zł. Podał, że nie posiada wraz z żoną żadnego majątku, ani żadnych oszczędności w bankach. Oświadczył, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych ani adwokata bez uszczerbku dla rodziny. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżący nadesłał: - kopię [...] swej żony za 2016 r. z wykazanym dochodem z tytułu emerytury w wysokości ([...] zł) brutto [...] zł miesięcznie, - kopię decyzji z dnia 27.10.2017 r. o przyznaniu skarżącemu emerytury w wysokości [...] zł brutto, netto [...] zł, - kopię zeznania podatkowego małżonków G. - [...] za 2016 r. - z zadeklarowanym jedynie dochodem K. G. (emerytura [...] zł), brak przychodów skarżącego, - kopie faktur za energię i gaz z listopada 2017 r. oraz dowód uiszczenia opłaty za wodę z 2015 r. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., złożony w sprawie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przesłanki przyznania prawa pomocy w tym zakresie określa przepis art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z jego brzmieniem przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wskazać należy, że prawo pomocy jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów sądowych. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Mając na względzie treść przywołanych wyżej przepisów i odnosząc ją do sytuacji majątkowej, finansowej i rodzinnej Skarżącego, należało uznać, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości. Z poczynionych ustaleń wynika, że Skarżący ([...] lat) w 2016 roku nie deklarował żadnych dochodów. Źródłem utrzymania małżonków była emerytura K. G.. Skarżący uzyskał prawo do emerytury w listopadzie 2017 r. W chwili obecnej skarżący posiada wraz z żoną na utrzymanie kwotę netto [...] zł miesięcznie. Biorąc pod uwagę powyższe, wiek skarżącego, wysokość ponoszonych wydatków na utrzymanie i leczenie, należy stwierdzić, że w ocenie referendarza skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.