I SA/Rz 791/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2021 r., w Rzeszowie, w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z (...) września 2020 r., nr (...), w przedmiocie odmowy zwolnienia skarżącego z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za maj 2020 r. - postanawia – uchylić postanowienie z 12 stycznia 2021 r., w przedmiocie stwierdzenia swojej niewłaściwości i przekazania sprawy według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Skarżący zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) z wnioskiem o zwolnienie go z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy itd., za osoby ubezpieczone za okres od marca do maja 2020 r. ZUS, decyzją z (...) lipca 2020 r., nr (...), odmówił zwolnienia skarżącego z obowiązku opłacania składek za osoby ubezpieczone, za maj 2020 r. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, na wniosek skarżącego, ZUS, decyzją z (...) września 2020 r., nr (...), utrzymał w mocy swoją decyzję z (...) lipca 2020 r., nr (...). W skardze na decyzję ZUS z (...) września 2020 r., (...), skarżący wniósł o stwierdzenie jej nieważności, ewentualnie o jej uchylenie. Sąd, postanowieniem z 12 stycznia 2021 r., stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, który był wówczas właściwy, zgodnie z art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., zwanej dalej P.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: W dniu 16 marca 2021 r. weszło w życie rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 marca 2021 r. (Dz. U. poz. 426, zwane dalej rozporządzeniem z 2021 r.) zmieniające rozporządzenie z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Postanowiono w nim, że sprawy dotyczące zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek, o których mowa w art. 31 zo ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842 ze zm.) podlegać będą rozpoznaniu przez wojewódzki sąd administracyjny, na obszarze właściwości którego strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. W § 2 ww. rozporządzenia z 2021 r. postanowiono, że sprawy, w których skargi zostały wniesione przed dniem wejścia w życie rozporządzenia (zgodnie z § 3 nastąpiło to po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, tj. 16 marca) i postępowanie nie zostało zakończone, rozpoznaje wojewódzki sąd administracyjny właściwy w rozumieniu rozporządzenia, z wyjątkiem spraw, w których wyznaczono termin posiedzenia. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uznał, że zaistniały podstawy do uchylenia jego z urzędu postanowienia z 12 stycznia 2021 r., stwierdzającego niewłaściwość Sądu w sprawie i przekazującego sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sadowi Administracyjnemu w Warszawie, ponieważ doszło do zmiany okoliczności sprawy, o jakich mowa w art. 165 P.p.s.a. Postępowanie w sprawie skargi nie zostało zakończone, nie wyznaczono jeszcze posiedzenia w celu rozpoznania skargi. Z mocy ww. rozporządzenia z 2021 r. skarga podlegać będzie zatem rozpoznaniu przez tut. Sąd, co wymagało uchylenia postanowienia z 12 stycznia 2021 r.