I SA/Rz 773/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2021 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi PM na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [.] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe

Zaskarżoną decyzją Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił płatnikowi składek – PM, umorzenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. Wniosek z 18 maja 2020 r. rozpoznano na zasadach określonych w art. 31zo ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374). Powodem odmowy uwzględnienia żądania było stwierdzenie opłacenia przez płatnika składek za kwiecień 2020 r. W odpowiedzi na skargę Zakład Ubezpieczeń Społecznych wskazał, że z uwagi na planowaną zmianę przepisów ww. ustawy zwolnienie, o które ubiegał się płatnik, zostanie przyznane m.in. za ten miesiąc także podmiotom, którzy opłacili składki albo zostały one rozliczone nadpłatą. Po wejściu zmian w życie wniosek zostanie ponownie rozpatrzony z urzędu. Z uwagi na argumentację organu zwrócono się do Zakładu o informacje, czy po wydaniu zaskarżonej decyzji z [.] czerwca 2020 r. i przekazaniu skargi do Sądu podejmowane były przez Zakład odnośnie składek płatnika za kwiecień 2020 r. inne jeszcze akty lub czynności, które miałyby wpływ na losy postępowania sądowego. W piśmie z 22 października 2021 r. Zakład poinformował, że płatnikowi przyznano zwolnienie z opłacania składek za kwiecień 2020 r. Do akt przedłożono zaświadczenie o wysokości przyznanej pomocy. Zakład skonstatował, że obecnie nie istnieje zatem przedmiot sporu i dlatego postępowanie powinno zostać umorzone. W świetle powyższego Sąd uznał, że poddanie kontroli zaskarżonej decyzji stało się bezprzedmiotowe. Zasadniczym celem skargi było poddanie ocenie zgodności z prawem rozstrzygnięcia organu odmawiającego płatnikowi składek zwolnienia go z obowiązku opłacenia składek za miesiąc, za który przed złożeniem wniosku składki takie zostały uregulowane lub rozliczone nadpłatą. Na skutek wskazanej przez Zakład zmiany stanu prawnego i ponownego rozpatrzenia wniosku płatnika nastąpił oczekiwany przez niego stan. Obecnie, poza zaskarżoną decyzją, w obrocie prawnym istnieje także czynność z zakresu administracji publicznej przyznająca płatnikowi składek żądane zwolnienie za kwiecień 2020 r. Jak prawidłowo wskazał Zakład, przedmiot sporu między organem a płatnikiem wygasł. Kontrola decyzji stała się zatem zbędna, a postępowanie sądowe, w którym miało to nastąpić, bezprzedmiotowej. Podlega ono zatem umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.).