I SA/Rz 773/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi x.x. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [.] z dnia [.] września 2017 r. nr [.] w przedmiocie podatku akcyzowego za lipiec 2008 r. - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę, II. zwrócić x.x. solidarnie kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem wpisu od skargi.

Zarządzeniami z dnia 30 listopada i 5 grudnia 2017 r. wezwano każdego ze skarżących, tj. JC i GP, wspólników spółki cywilnej [.], do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza oraz nadesłanie umowy spółki cywilnej wraz z ewentualnymi aneksami, a ponadto uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Wezwania doręczone skarżącym odpowiednio w dniach 21 i 22 grudnia 2017 r. zawierały pouczenie o konieczności wykonania ww. obowiązków w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi, w dniu 22 grudnia 2017 r. uiszczono wpis, a w dniu 27 grudnia 2017 r. (oryginał koperty w sprawie I SA/Rz 771/17) nadano egzemplarz skargi niezawierający podpisu żadnego ze skarżących, a jedynie nadruk komputerowy ich imion i nazwisk; pismo przewodnie także nie zostało podpisane, a jedynie opatrzone nadrukiem "JC". Wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu, ponieważ w przepisanym terminie nie uzupełniono jej braku formalnego w zakresie podpisu. Jak każde pismo procesowe skarga musi być podpisana, osobiście przez skarżącego, jego pełnomocnika lub przedstawiciela, albo inną upoważnioną osobę, jeżeli nie jest w stanie złożyć podpisu samodzielnie. Wymaganie te wynika wprost z przepisów art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) dalej określana skrótem: "p.p.s.a.". Nie stanowi natomiast dopełnienia tego obowiązku jedynie nadrukowanie imienia i nazwiska strony. Tymczasem nadesłany egzemplarz skargi, nadany w dniu 27 grudnia 2017 r., nie zawierał jakiegokolwiek własnoręcznego podpisu. Różni się on od wniesionej 31 października 2017 r. skargi tylko tym, że na ostatniej stronie - w miejscu przeznaczonym na podpisy stron, gdzie pierwotnie miejsce do złożenia podpisów było "wykropkowane", zawiera nadrukowaną treść "1 JC 2. GP". Nadruku tego nie opatrzono jakimkolwiek znakiem naniesionym odręcznie. Brak ten uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i wymaga od Sądu odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w punkcie I postanowienia. Doniosłość i waga podpisu jest niezwykle istotna. Świadczy on nie tylko o woli danej osoby dokonania określonej czynności wyrażonej z piśmie, czy wyrażenia stanu wiedzy, ale pozwala także na jej identyfikację, stanowiąc gwarancję autentyczności i tożsamości osoby składającej podpis z jego treścią. Podpisem jest znak ręczny określonej osoby fizycznej, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych, umożliwiające identyfikację osoby podpisującej oraz zbadanie autentyczności podpisu. Wymogu tego nie spełnia nadruk (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 7 grudnia 2017 r. II FZ 726/17, opublikowane na stronie internetowej: "http://orzeczenia.nsa.gov.pl"). O zwrocie wpisu w punkcie II postanowienia orzeczono po myśli art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 214 § 2 i art. 202 § 2 p.p.s.a.