I SA/Rz 74/16

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2017 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku radcy prawnego – S. J. – pełnomocnika skarżącego D. S. - o przyznanie mu wynagrodzenia za udzielenie z urzędu pomocy prawnej, która nie została opłacona, w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia (...) grudnia 2015 r., nr (...), w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy, za okres od kwietnia 2014 r. do maja 2015 r. - postanawia – przyznać radcy prawnemu S. J. kwotę 221,40 (dwieście dwadzieścia jeden 40/100) złotych, tytułem wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną, która nie została opłacona, obejmującą podatek od towarów i usług w wysokości 41,40 (czterdzieści jeden 40/100).

Wyrokiem z dnia 16 lutego 2016 r., sygn. I SA/Rz 74/16, Sąd oddalił skargę D. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia (...) grudnia 2015 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym, postanowieniem z dnia 15 marca 2016 r., sygn. I SA/Rz 74/16, po rozpoznaniu wniosku skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy, ustanowił dla niego radcę prawnego, umarzając postępowanie w pozostałym zakresie. Pełnomocnikiem skarżącego z urzędu został wyznaczony radca prawny S. J., który w imieniu skarżącego sporządził i wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od wyroku z dnia 16 lutego 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. II GSK 3358/16, oddalił skargę kasacyjną D. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 16 lutego 2016 r. Radca prawny S. J., wnioskiem z dnia 26 stycznia 2017 r., zwrócił się do Sądu o przyznanie mu wynagrodzenia za udzielenie pomocy prawnej z urzędu, która nie została opłacona w całości bądź w części. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej: P.p.s.a.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W przypadku radców prawnych kwestię wynagrodzenia za udzielenie pomocy prawnej z urzędu reguluje rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2015r., poz. 1805, zwane dalej rozporządzeniem). Akt ten znajduje zastosowanie do postepowań, które zostały wszczęte w danej instancji pod rządami tego aktu (§ 22 rozporządzenia i § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 listopada 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 715)). Zgodnie z § 2 rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę ustaloną zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia oraz niezbędne i udokumentowane wydatki radcy prawnego. W myśl § 4 ust. 1 rozporządzenia, opłatę ustala się w wysokości co najmniej ½ opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Opłata maksymalna w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w sprawie, w której przedmiotem sporu nie jest należność pieniężna oraz nie należy do właściwości Urzędu Patentowego wynosi w I instancji, w myśl § 21 ust. 1 pkt 1 c rozporządzenia, 480 zł. Zgodnie zaś z § 21 ust. 1 pkt 2 b rozporządzenia, w postepowaniu w drugiej instancji, opłata ta (opłata maksymalna) wynosi - za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% opłaty maksymalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji - 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł. W niniejszych sprawach opłata maksymalna wynosi, w postępowaniu przed sądem I instancji 480 zł, a w postępowaniu prowadzonym w ramach II instancji 75 % tej kwoty – czyli 360 zł, gdyż skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym nie reprezentował ten sam pełnomocnik, co przed sądem I instancji. Tak wyliczona opłata maksymalna stanowi podstawę wyliczenia należnej opłaty, która zgodnie z § 4 ust. 1 rozporządzenia, wynosi ½ jej wysokości, a więc, 180 zł. W myśl § 4 ust. 3 rozporządzenia opłatę, o której mowa w ust. 1, podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług, wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług. Tak więc wysokość opłaty w przedmiotowych sprawach została powiększona o kwotę należnego podatku od towarów i usług, wyliczonego według stawki 23 %, czyli o 41,40 zł. W związku z powyższym, należne pełnomocnikowi wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie, imieniem skarżącego, skargi kasacyjnej wynosi łącznie 221,40 zł.