I SA/Rz 610/17

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Andrzej Tokarz po rozpoznaniu w dniu 20 października 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku JS o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi JS na decyzję Dyrektora [.] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [.] z dnia [.] lipca 2017 r. nr [.] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2016 r. - p o s t a n a w i a - przyznać JS prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych w całości i ustanowienie radcy prawnego.

JS wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika w osobie radcy prawnego. W złożonym pod rygorem odpowiedzialności karnej na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym podał, że nie osiąga stałego dochodu, jest bezrobotny. Utrzymuje się z prac dorywczych. W sezonie letnim zarabia też około 1000 zł ze sprzedaży runa leśnego i zielarstwa. Prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Na energię elektryczną wydatkuje 15 zł miesięcznie, gaz z butli 40 zł na dwa miesiące, żywność 150 zł miesięcznie, środki czystości 20 zł, odpady (śmieci) 9 zł. Jest współwłaścicielem w 1/6 części starego drewnianego domu o pow. 55 m2 wartego około 15 000 zł. Należy też do niego udział 1/6 działki rolnej o pow. 2 ha, którą stanowią łąki i pola uprawne. Innego majątku nie posiada. Jego sytuacja materialna jest trudna. Jest osobą starszą, schorowaną. Nie stać go na opłaty sądowe, sprawa jest dla niego za trudna, aby poradzić sobie z nią samodzielnie, a pozbawiono go dopłaty bezpośredniej. Należny wpis od skargi Przewodniczący Wydziału I określił na 200 zł. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) zwanej dalej: "Ppsa", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W ocenie referendarza sądowego wnioskodawca przesłanki te wykazał. Analiza złożonego pod rygorem odpowiedzialności karnej oświadczenia przemawia za uznaniem wnioskodawcy za osobę ubogą. Nie dysponuje on stałym dochodem, utrzymuje się z prac dorywczych. Na zaspokajanie podstawowych potrzeb bytowych przeznacza wręcz symboliczne kwoty. Nie posiada także majątku, który mógłby wykorzystać do pozyskania dodatkowych środków na życie. Poniesienie w takich okolicznościach kosztów postępowania, w tym na wstępie 200 zł tytułem wpisu od skargi, jak i wynagrodzenia zawodowego pełnomocnika, przekracza jego możliwości finansowe i mogłoby stanowić dla niego uszczerbek w zaspokojeniu podstawowych potrzeb bytowych. Spełnione zostały więc warunki określone w art. 246 § 1 pkt 1 Ppsa. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 1 Ppsa, postanowiłem przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie całkowitym, zwalniając go od kosztów sądowych w całości i ustanawiając dla niego pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego, którego z nazwiska wskaże Okręgowa Izba Radców Prawnych w [.], stosownie do art. 253 § 1 i 2 Ppsa, o czym skarżący zostanie odrębnie powiadomiony.