I SA/Rz 503/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 20 września 2019 r. r., w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C., na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) czerwca 2019 r., nr (...), w przedmiocie ustalenia skarżącej kwoty nienależnie pobranych płatności, w ramach systemów wsparcia bezpośredniego - postanawia – odrzucić skargę.

Zaskarżoną decyzją z dnia (...) czerwca 2019 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ustalił skarżącej kwotę nienależnie pobranych płatności, w ramach systemu wsparcia bezpośredniego. Skarżąca, nie godząc się przedmiotowym rozstrzygnięciem, wniosła do Sądu skargę, domagając się wyeliminowania kwestionowanej decyzji z obrotu prawnego. W związku z tym, że skarżąca w treści skargi nie zamieściła swojego numeru PESEL, Przewodniczący Wydziału, zarządzeniem z 7 sierpnia 2019 r., wezwał skarżącą do uzupełnienia tego braku, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone skarżącej w dniu 13 sierpnia 2019 r., na adres jej zamieszkania, do rąk męża skarżącej (jej dorosłego domownika). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął z dniem 20 sierpnia 2019 r. Brak nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. art. 57 § P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymogi pisma procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym precyzuje zaś art. 46 § 1 P.p.s.a. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit b stanowi zaś, że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (...) W myśl natomiast art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku pisma będącego skargą, skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych jest odrzucenie skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie pierwszym pismem w sprawie była skarga strony, która jako osoba fizyczna winna była zamieścić w zawierającym ją piśmie swój numer PESEL. W związku zaś z tym, że takiego numeru nie podała, została wezwana do uzupełnienia tego braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Przedmiotowego braku jednak nie uzupełniła, wobec czego jej skarga podlega odrzuceniu. Mając więc na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. odrzucił skargę.