I SA/Rz 432/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Popek po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 października 2022 r. sygn. akt I SA/Rz 432/22 w sprawie ze skargi P. Ś. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 28 kwietnia 2022 r. nr 1801-ICK-1.531.21.2021/TS w przedmiocie nałożenia kary porządkowej - postanawia - odrzucić skargę kasacyjną.

I SA/Rz 432/22 U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 20 października 2022 r. sygn. I SA/Rz 432/22, oddalił skargę P. Ś. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 28 kwietnia 2022 r. nr 1801-ICK-1.531.21.2021/TS w przedmiocie nałożenia kary porządkowej. P. Ś., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 grudnia 2022 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie wysłano na adres pełnomocnika skarżącego. Przesyłka po dwukrotnym awizowaniu została pozostawiona w aktach sprawy (k. 62) ze skutkiem doręczenia. Wpis od skargi kasacyjnej nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: P.p.s.a.) Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania - pod rygorem ich odrzucenia (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 73 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma do rąk własnych adresata lub dorosłego domownika, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (§ 1), a zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym, jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Wskazana regulacja przewiduje fikcję doręczenia, gdy adresat, pomimo dwukrotnego zawiadomienia go o możliwości odbioru przesyłki, nie podejmuje jej w ciągu czternastu dni od dnia pozostawienia pierwszego awiza. Ostatniego dnia, tj. czternastego dnia od dnia pierwszej próby doręczenia, realizuje się skutek procesowy, o którym mowa w art. 73 § 4 P.p.s.a., a zatem następuje fikcja prawna doręczenia przesyłki adresatowi. W przedmiotowej sprawie przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej - z uwagi na niemożność jej osobistego doręczenia pełnomocnikowi skarżącego - dwukrotnie awizowano w dniach 8 i 16 grudnia 2022 r., na co wskazuje znajdująca się w aktach sprawy koperta zawierająca przedmiotowe wezwanie. W związku z tym, że pełnomocnik skarżącego nie wskazał w toku postępowania innego adresu do doręczeń niż znajdujący się w skardze kasacyjnej, a podwójną awizację przesyłki przeprowadzono prawidłowo, przesyłkę uznano za doręczoną - w trybie art. 73 P.p.s.a. - w dniu 22 grudnia 2022 r. W konsekwencji, siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 29 grudnia 2022 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu wpis od skargi kasacyjnej nie został uiszczony. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.