I SA/Rz 4/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S.WSA Grzegorz Panek, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska /spr./, Asesor WSA Jacek Boratyn, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 lutego 2021 r. sprawy ze skargi W.Z. na uchwałę Zarządu Województwa z dnia [... grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny merytorycznej wniosku pn. "Wzrost poziomu konkurencyjności firmy "A." poprzez zaoferowanie innowacyjnego łóżeczka dziecięcego będącego wynikiem prac B+R przeprowadzonych w firmie Wnioskodawcy" - p o s t a n a w i a – 1) pozostawić skargę bez rozpatrzenia, 2) zwrócić skarżącemu W.Z. uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych

I SA/Rz 4/21 Uzasadnienie W. Z. (dalej: skarżący) reprezentowany przez pełnomocnika (radcę prawnego) wniósł do tut. Sądu skargę na uchwałę Zarządu Województwa z dnia [...] grudnia 2020r., nr [...], w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny merytorycznej wniosku pn. "Wzrost poziomu konkurencyjności firmy "A" poprzez zaoferowanie innowacyjnego łóżeczka dziecięcego będącego wynikiem prac B+R przeprowadzonych w firmie Wnioskodawcy". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 stycznia 2021r. strona skarżąca została wezwana o uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginałów lub uwierzytelnionych kopii wniosku o dofinansowanie wraz ze wszystkimi załącznikami, informacji o wynikach oceny projektu, wniesionego protestu oraz uchwały Zarządu Województwa z dnia [...] grudnia 2020r., nr [...], a to w terminie 7 dni licząc od dnia otrzymania tego wezwania z jednoczesnym pouczeniem, że niedotrzymanie terminu skutkować będzie pozostawieniem skargi bez rozpatrzenia. Odpis zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego zgodnie z potwierdzeniem odbioru w dniu 15 stycznia 2021r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 22 stycznia 2021r. W wyznaczonym terminie nie przesłano informacji o wynikach oceny projektu. Pozostałe braki formalne skargi zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Uprawnienie sądu administracyjnego do rozstrzygania w niniejszej sprawie wynika z art. 61 ustawy z 11 lipca 2014r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t.j. Dz. U. z 2020r., poz.818 - dalej: ustawa wdrożeniowa) w zw. z art. 22 ust. 8 ustawy z dnia 20 lutego 2015r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (t. j. Dz. U. z 2019r. poz. 1167) i w zw. z art. 3 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. 2019r., poz. 2325 ze zm. - dalej: P.p.s.a.). Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa. Stosownie do art. 61 ust. 2 ustawy wdrożeniowej skarga na nieuwzględnienie protestu jest wnoszona wraz z kompletną dokumentacją. Zgodnie z art. 61 ust. 3 ww. ustawy kompletna dokumentacja obejmuje: wniosek o dofinansowanie projektu, informację o wynikach oceny projektu, wniesiony protest i informację o wyniku rozpatrzenia protestu, bądź o negatywnej ponownej ocenie projektu, bądź o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia – wraz z ewentualnymi załącznikami. W myśl art. 61 ust. 6 pkt 2 ustawy wdrożeniowej nieuzupełnienie braków formalnych skargi polegających na nieprzesłaniu kompletnej dokumentacji, skutkuje pozostawieniem skargi bez rozpatrzenia. W niniejszej sprawie strona skarżąca wniosła skargę z brakami po stronie niezbędnej dokumentacji, w związku z czym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 stycznia 2021r. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni licząc od dnia otrzymania tego wezwania. Jednocześnie pouczono stronę, że niedotrzymanie ww. terminu skutkować będzie pozostawieniem skargi bez rozpatrzenia. W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie przesłała informacji o wynikach oceny projektu, tj. informacji z dnia [...] sierpnia 2020r. o negatywnej ocenie formalnej projektu. Skarga nie została zatem wniesiona z kompletną dokumentacją, o której mowa w art. 61 ust. 2 i ust.3 ustawy wdrożeniowej i brak ten nie został uzupełniony. Wobec powyższego, na podstawie art. 61 ust. 6 pkt 2 ustawy wdrożeniowej, Sąd postanowił o pozostawieniu skargi bez rozpatrzenia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w zw. z art. 64 ustawy wdrożeniowej.