I SA/Rz 393/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Popek po rozpoznaniu w dniu 9 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z 20 maja 2026 r. nr SKO.4141/171/2026 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2022 rok - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej M.O. uiszczony wpis od skargi w kwocie 412 zł (czterysta dwanaście złotych).

M.O. (dalej: skarżąca) wniosła do tut. Sądu skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z 20 maja 2026 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 18 sierpnia 2026 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 20 sierpnia 2026 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 412 zł, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia zostały doręczone skarżącej 25 sierpnia 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 12 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął z dniem 1 września 2026 r. Skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi w dniu 2 września 2026 r. (dowód wpływu - k. 36 akt sądowych), a 3 września 2026 r. podała numer PESEL (k. 13 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.), skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie zarządzenia wzywające do podania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu zostały doręczone skarżącej 25 sierpnia 2026 r. Zatem siedmiodniowy termin określony w wezwaniach upłynął z dniem 1 września 2026 r. Skarżąca uiściła wpis 2 września 2026 r., a podała numer PESEL 3 września 2026 r., a więc po terminie. Podkreślenia wymaga, że uzupełnienie braków skargi po terminie jest równoznaczne z ich nieuzupełnieniem (por. postanowienia NSA z: 14 lutego 2017 r. II OZ 104/17, 15 grudnia 2021 r. II OZ 891/21). Z uwagi na powyższe Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.