I SA/Rz 289/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należnych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy za okres od 1 listopada 2020 r. do 30 listopada 2020 r. - postanawia - odrzucić skargę.

M. Z. (dalej: skarżący), pismem z dnia 18 marca 2021 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 26 marca 2021 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należnych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy za okres od 1 listopada 2020 r. do 30 listopada 2020 r. Jak wynika z akt sprawy powyższą decyzję doręczono skarżącemu za pośrednictwem poczty elektronicznej (e-PUAP) w dniu 16 lutego 2021 r. co potwierdza Urzędowe Poświadczenie Doręczenie (UPD)– k.10 akt adm. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o środkach zaskarżenia i terminie ich wniesienia. Ostatnim dniem na złożenie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie był dzień 18 marca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a.. Zgodnie natomiast z przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jednocześnie art. 83 § 3 tej ustawy stanowi, że oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Strona postępowania ma zatem trzydzieści dni na wniesienie skargi w siedzibie organu właściwego bądź nadanie jej na adres tego organu za pośrednictwem poczty. Decyzja ZUS, opisana na wstępie, została doręczone skarżącemu w dniu 16 lutego 2021 r., co wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia, znajdującego się w aktach administracyjnych. Oznacza to, że ostatnim dniem ustawowego terminu do wniesienia skargi był 18 marca 2021 r. Przedmiotowa skarga została natomiast nadana w urzędzie pocztowym na adres ZUS 26 marca 2021 r. Zestawiając zatem datę doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji z datą wniesienia skargi do organu właściwego należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu. Jednocześnie trzeba wskazać, że skarżący został prawidłowo pouczony przez organ o terminie i trybie wniesienia skargi do Sądu. Termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, dlatego nie może być skracany ani przedłużany przez sąd. Sąd uwzględnia upływ terminu z urzędu i odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu, przewidzianego do jej wniesienia. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie orzekł jak w sentencji.