I SA/Rz 287/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku B. Ś. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 17 stycznia 2023 r. nr SKO.4140/301/2022 w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłaty zagospodarowanie odpadami komunalnymi za II kwartał 2022 r. - p o s t a n a w i a - przywrócić termin do wniesienia skargi

Ustanowiony w ramach instytucji prawa pomocy pełnomocnik Skarżącego, wnosząc z Jego imieniu skargę na opisaną w sentencji decyzję, zgłosiła wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności procesowej. Podniosła, że informację o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem otrzymała 28 kwietnia 2023 r. Z uwagi na okres związany z tzw. "długim weekendem majowym" zapoznanie się z aktami sprawy i nawiązanie kontaktu ze Skarżącym było bardzo utrudnione. Z materiałami akt sprawy zapoznała się w siedzibie Sądu i Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie w dniach 10 i 11 maja 2023 r. Powyższy wniosek w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie zasługiwał na uwzględnienie. Z akt załącznikowych o sygn. I SPP/Rz 58/23 wynika, że Skarżący zgłosił wniosek o prawo pomocy w zakresie całkowitym przed wniesienia skargi, do czego był uprawniony na podstawie art. 243 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm.) dalej określanej skrótem: "p.p.s.a.". Dokonał tego w terminie przewidzianym do wniesienia skargi (decyzje Kolegium odebrał 16 lutego, wniosek nadał 28 lutego 2023 r.). Referendarz sądowy postanowieniem z 27 marca 2023 r. sygn. I SPP/Rz 59/23 zwolnił Wnioskodawcę od kosztów sądowych w całości i ustanowił dla Niego adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w Rzeszowie do roli pełnomocnika wyznaczyła adw. K. S. W aktach tych znajduje się także adnotacja o obecności pełnomocniczki w Sądzie w dniu 11 maja 2023 r. (k.25v). Przedstawione przez pełnomocniczkę okoliczności stanowią dostateczne uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Sąd przyjął, że wniosek zgłosiła w terminie 7 dni, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a., ponieważ przed zapoznaniem się z aktami sprawy nie mogła określić kwestii związanych z doręczeniem skarżącemu decyzji organu odwoławczego, a skargę nadano za pośrednictwem organu 16 maja 2023 r. Dlatego na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. Sąd postanowił go uwzględnić i przywrócić Skarżącemu termin do wniesienia skargi. W myśl art. 86 § 1 i art. 87 § 2 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, jeżeli zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgłoszenie przez Skarżącego wniosku o prawo pomocy przed wniesieniem skargi i oczekiwanie na wyznaczenie pełnomocnika przez Okręgową Radę Adwokacką miało wpływ na niedotrzymanie terminu do wniesienia skargi, ale Skarżący nie miał wpływu na czas, w jakim ww. czynności zostały podjęte.