I SA/Rz 277/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 11 kwietnia 2023 r. nr 9009-2023-313 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

I SA/Rz 277/23 Uzasadnienie M. R. (dalej: Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na opisaną w sentencji decyzję. Ponieważ ze skargi wynikało, że Skarżący jest reprezentowany przez swoją żonę – E. R., dlatego Sąd wezwał Skarżącego, reprezentowanego przez ww. pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi. Nadto pełnomocnik została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi tj.; do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego oryginału, a także o podanie numeru PESEL Skarżącego oraz do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Rzeszowie lub sądami administracyjnymi, aktualnego na dzień złożenia skargi. Powyższe wezwania wraz z pouczeniem, że nieusunięcie wskazanych braków w terminie 7 dni od daty ich doręczenia spowoduje odrzucenie skargi, zostały doręczone pełnomocnikowi 31 maja 2023 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu nie uiszczono wpisu sądowego, nadto pełnomocnik nie uzupełniła ww. braków formalnych skargi. W związku z powyższym Sąd wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 złotych od wniesionej skargi. Nadto został on wezwany do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego oryginału, a także o podanie numeru PESEL. Wezwania wraz z pouczeniem, że nieusunięcie wskazanych braków w terminie 7 dni od daty ich doręczenia spowoduje odrzucenie skargi, zostały doręczone Skarżącemu 21 czerwca 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru wezwań k. 39 akt sądowych). Mimo upływu wyznaczonego terminu nie uiszczono wymaganej kwoty wpisu i nie uzupełniono braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na podstawie zaś art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wyjaśnienia wymaga, że skarga składana do sądu administracyjnego jest pismem procesowym, które aby mogło zostać merytorycznie rozpoznane musi spełniać określone w art. 46 § 1 P.p.s.a. wymogi formalne. Jednym z nich, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. - jest podpisanie skargi przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Niezależnie od powyższego wskazać należy, że w art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono enumeratywnie, co powinno zawierać pierwsze pismo strony w sprawie (skarga). W myśl art. 46 § 2 pkt 1b P.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Nieusunięcie pomimo wezwania określonego braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Skarżący nie uiścił wpisu sądowego, a także nie uzupełnił braków formalnych skargi, dlatego podlega ona odrzuceniu, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a.