I SA/Rz 276/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Małgorzata Futera po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania - postanawia – I. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, II. ustanowić dla skarżącego adwokata.

I SA/Rz 276/17 U Z A S A D N I E N I E Skarżący w sprawie ze skargi opisanej w sentencji niniejszego postanowienia zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata, uzasadniając wniosek sytuacją zdrowotną (niepełnosprawność, całkowita niezdolność do pracy i samodzielnej egzystencji) i niskim świadczeniem rentowym w wysokości 950 zł netto, którego wysokość nie wystarcza na zabezpieczenie podstawowego bytu. Pomocy udziela skarżącemu rodzina i przyjaciele. Skarżący jako majątek zadeklarował dom wymagający kapitalnego remontu, o wartości ok. 150.000 zł, położony na działce o pow. 0,145 ha oraz nieruchomość rolną o pow. 0,28 ha oddaną w dzierżawę. Podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Wnioskując o przyznanie prawa pomocy skarżący objaśnił, że posiada zobowiązania kredytowe w wysokości 5500 zł oraz 1600 zł. Wezwany do złożenia dodatkowego oświadczenia wyjaśnił, że oprócz zobowiązań kredytowych ma zobowiązania podatkowe na sumę ok. 2500 zł. Wynajmuje osoby do pomocy, przede wszystkim do przygotowania opału na zimę, obciąża go także zakup tego opału ok. 2500 zł (węgiel) i 1500 zł (drewno) na sezon, dojazdy do lekarza do W. co 2-3 miesiące (koszt wynajęcia samochodu ok. 500 zł). Skarżący zaznaczył, że koszty utrzymania przewyższają jego dochody i gdyby nie pomoc rodziny, nie byłby w stanie przeżyć. Załączył kopie skierowań do szpitala w Warszawie na wizyty kontrolne, faktur na zakup opału, harmonogramu spłat rat kredytu oraz zawiadomień o zajęciu świadczenia z tytułu renty. Rozpoznając wniosek stwierdzono, co następuje: Instytucja prawa pomocy, uregulowana w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej zwana w skrócie P.p.s.a., obejmuje zwolnienie strony postępowania sądowoadministracyjnego od kosztów sądowych oraz możliwość ustanowienia zawodowego pełnomocnika: adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego, rzecznika patentowego i uzależniona jest od spełnienia przez wnioskującego zawartych w przepisach przesłanek do jej przyznania; w przypadku wnioskowania o prawo pomocy w zakresie całkowitym – jak ma to miejsce w rozpoznawanej sprawie –strona winna wykazać, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ciężar dowodu spoczywa na stronie składającej taki wniosek. Z wniosku oraz z akt sprawy wynika, że skarżący jest osobą chorą, która nie ma od wielu lat możliwości zarobkowania z powodu złego stanu zdrowia (co zostało udokumentowane), a jednocześnie ubogą. Skarżący ubiegając się o przyznanie prawa pomocy w innych sprawach, w których wnosił skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (I SA/Rz 168/17, I SA/Rz 169/17) przedkładał dokumenty, z których wynika poważny stan zdrowia: zaświadczenia kliniki specjalistycznej o pozostawaniu pod stałą opieką wraz z opisem schorzenia, wypis z treści orzeczenia lekarskiego o całkowitej niezdolności do pracy i niezdolności do samodzielnej egzystencji oraz roczne obliczenie podatku przez organ rentowy PIT-40A za lata 2012-2015, wyciąg z rachunku karty kredytowej, umowy kredytu bankowego Z uwagi na powyższe oraz że skarżący w koniecznych wydatkach posiłkuje się kredytem w rachunku karty kredytowej oraz kredytem okolicznościowym, pomocą innych osób: rodziny oraz znajomych, po analizie sytuacji skarżącego uznano, że spełnia on przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając na względzie przytoczone okoliczności, na postawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.