I SA/Rz 223/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Maria Serafin-Kosowska Sędziowie WSA Małgorzata Niedobylska /spr./ WSA Kazimierz Włoch Protokolant sekr. sąd. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie, w dniu 10 lipca 2014r. sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2014r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia podania bez rozpatrzenia 1) odrzuca skargę, 2) zasądza od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na rzecz adwokata B. G. kwotę 295,20 złotych (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100 ), w tym podatek od towarów i usług 55,20 złotych (słownie: pięćdziesiąt pięć 20/100) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

W dniu 24 lutego 2014 r. do tutejszego Sądu wpłynęła skarga J. M. ( dalej: Skarżącego ) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia podania bez rozpoznania. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie ze względu na niewyczerpanie przez Skarżącego administracyjnego toku instancji. W uzasadnieniu organ wskazał, że pomimo prawidłowego pouczenia Skarżącego o przysługującym mu prawie do złożenia zażalenia, Skarżący wniósł skargę do Sądu Administracyjnego, nie wyczerpując administracyjnego toku instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.)- dalej "P.p.s.a." skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie J. M. w drodze skargi zaskarżył postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, działającego jako organ pierwszej instancji. W postanowieniu tym Skarżący został w sposób prawidłowy pouczony, że może wnieść na nie zażalenie, lecz tego nie uczynił. Złożenie wobec tego skargi do sądu administracyjnego, bez uprzedniego wyczerpania administracyjnego toku instancji, jest przedwczesne i nie może doprowadzić do jej merytorycznego rozpoznania. Wobec powyższego, Sąd na podstawce art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.