I SA/Rz 144/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – SWSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 kwietnia 2026 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi Z.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 21 stycznia 2026 r. nr SKO.4141/30/2025 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 10 marca 2026 r. wezwano Z.O. (dalej: skarżący) do nadesłania numeru PESEL strony skarżącej, oznaczenie strony skarżącej oraz adresu jej zamieszkania lub adresu do korespondencji. Zarządzenie zawierało pouczenie, że powyższej czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie skierowano na podany w skardze adres skarżącego i zostało odebrane przez jego małżonkę w dniu 13 marca 2026 r. W dniu 1 kwietnia 2026 r. skarżący nadał w placówce pocztowej wniosek o przywrócenie uchybionego terminu wraz z dopełnieniem czynności wskazanych w wezwaniu. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił, że wezwanie zostało odebrane przez małżonkę w dniu 13 marca 2026 r., podczas jego nieobecności i przekazane mu dopiero w dniu 30 marca 2026 r. Skarżący podniósł, że w takim wypadku błąd osoby trzeciej nie może wpływać negatywnie na przedmiotowe postępowanie i powodować dla niego negatywnych skutków procesowych. Postanowieniem z 20 kwietnia 2026 r. WSA w Rzeszowie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 953; dalej: p.p.s.a.), każde pismo strony powinno zawierać m.in. imię i nazwisko stron. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1a p.p.s.a., jeżeli pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania strony, a w razie jego braku – adres do doręczeń, bądź też siedzibę i adresy stron, ich przedstawicieli ustawowych oraz pełnomocników. Ponadto, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a., pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać również numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, a także numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego – jeżeli osoby te są obowiązane do jego posiadania albo posiadają go mimo braku takiego obowiązku. Z kolei na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi doręczono dorosłemu domownikowi w dniu 13 marca 2026 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi był dzień 20 marca 2026 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił zakreślonych w wezwaniu braków formalnych skargi. W związku z powyższym termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego nie jest możliwe nadanie sprawie prawidłowego biegu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.