I SA/Rz 117/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym zażaleń Z.D. i M.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 20 marca 2023 r. sygn. I SA/Rz 117/23 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi K.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 16 grudnia 2022 r. nr SKO.418/48/2022 w przedmiocie oddalenia skargi na czynności organu egzekucyjnego - p o s t a n a w i a - I. odrzucić zażalenie Z.D., II. odrzucić zażalenie M.D.

Postanowieniem z 20 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu zawartego w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienie, odmówił jego uwzględnienia. Doręczony skarżącej K.D. dnia 22 marca 2023 r. odpis postanowienia z 20 marca 2023 r. został przez nią zaskarżony zażaleniem, nadanym 29 marca 2023 r. (oryginał koperty w aktach I SA/Rz 115/23). Zażalenie to zostało podpisane również przez Z.D. i M.D., których dane, obok danych K.D., zostały wymienione także w nagłówku zażalenia (pismo z 29 marca 2023 r.). Analiza akt sprawy wskazuje, że Z.D. i M.D.w sprawie o sygn. I SA/Rz 117/23 nie przysługuje status strony postępowania (skarżącego, ani uczestnika postępowania). Wniesione przez nich skargi zostały odrzucone postanowieniem Sądu z 7 marca 2023 r. Stroną postępowania sądowego o sygn. I SA/Rz 117/23 o statusie skarżącej jest tylko K.D., co zostało już pozostałym osobom zakomunikowane w postanowieniu Sądu z 7 marca 2023 r. Osobom innym niż K.D. nie przysługuje zatem prawo wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z 20 marca 2023 r. Zażalenia Z.D. i M.D. podlegają odrzuceniu jako niedopuszczalne z przyczyn podmiotowych, ponieważ pochodzą od osób, które nie mają statusu strony (uczestnika) postępowania. W myśl art. 50 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259) dalej określanej skrótem: "p.p.s.a.", uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny [...]. Inny podmiot może być uprawniony do wniesienia skargi tylko, jeżeli przewidują to przepisy odrębne (art. 50 § 2 p.p.s.a.). W postępowaniu przed sądem administracyjnym stronami są skarżący oraz organ (art. 32 p.p.s.a.). Udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego (art. 33 § 2 p.p.s.a.). Natomiast zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego przysługuje w przypadkach określonych w ustawie (art. 194 § 1 p.p.s.a.). Może je wnieść tylko ograniczony krąg podmiotów, który został wymieniony w art. 173 § 2 p.p.s.a. Do kręgu tego należą strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców i Rzecznik Prawa Dziecka. Z.D. i M.D. status taki nie przysługuje. Z podanych względów, na podstawie art. 178 w zw. z art. 173 § 2 i art. 197 § 2 oraz art. 12 p.p.s.a., Sąd postanowił odrzucić zażalenia Z.D. i M.D. Dalszy bieg nadany zostanie zażaleniu K.D.