I SA/Rz 1053/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Małgorzata Futera po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi - postanawia – I. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości, II. ustanowić dla skarżącego adwokata.

I SA/Rz 1053/16 U Z A S A D N I E N I E Skarżący wezwany do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję opisaną w niniejszym postanowieniu, wniósł o przyznanie prawa w postaci zwolnienia od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata, uzasadniając wniosek brakiem pieniędzy na powstałe w związku ze sprawą wydatki. Podał, że żyje na granicy ubóstwa, a posiadane środki pieniężne wystarczają na zaspokojenie jedynie niezbędnych potrzeb. Duże wydatki rodzina musi ponosić na zdrowie. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i dorosłymi synami, którego stałymi dochodami jest renta żony w wysokości 745 zł i wynagrodzenie skarżącego w wysokości 1385 zł. Synowie są osobami bezrobotnymi, bez prawa do zasiłku. Skarżący wyszczególnił, że w miesiącu na koszty leczenia wydają ok. 700 zł, na opał ok. 300 zł, na telefon 60 zł, na energię elektryczną 100 zł, gaz 50 zł, na spłatę kredytu 145 zł. Skarżący nie zadeklarował żądnego majątku, natomiast na potwierdzenie swojej sytuacji przedłożył zaświadczenia lekarskie o stanie zdrowia każdego z członków rodziny oraz harmonogram spłat kredytu. Rozpoznając wniosek stwierdzono, co następuje: Instytucja prawa pomocy, uregulowana w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.),dalej zwana w skrócie P.p.s.a., obejmuje zwolnienie strony postępowania sądowoadministracyjnego od kosztów sądowych oraz możliwość ustanowienia zawodowego pełnomocnika: adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego, rzecznika patentowego i uzależniona jest od spełnienia przez wnioskującego zawartych w przepisach przesłanek do jej przyznania; w przypadku wnioskowania o prawo pomocy w zakresie całkowitym – jak ma to miejsce w rozpoznawanej sprawie –strona winna wykazać, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ciężar dowodu spoczywa na stronie składającej taki wniosek. Z akt sprawy, a w szczególności z informacji gminnego ośrodka pomocy społecznej oraz z załączonych dokumentów dot. stanu zdrowia wszystkich członków rodziny wynika, że są oni od wielu lat osobami wymagającymi opieki medycznej i wydatki na ten cel powinny być priorytetem. Rodzina korzysta także z pomocy ośrodka w postaci zasiłków celowych z powodu trudnej sytuacji materialnej i oraz niepełnosprawności oraz pomocy rzeczowej. Dochody rodziny w obecnych realiach ekonomicznych pozwalają na zaspokojenie wyłącznie podstawowych i niezbędnych potrzeb życiowych, dlatego skarżącego należało uznać jako spełniającego przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając na względzie przytoczone okoliczności, na postawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.