I SA/Rz 1029/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Smoleń po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 rok - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

I SA/Rz 1029/16 Uzasadnienie A. (dalej Spółka) reprezentowana przez doradcę podatkowego skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2016 r. nr [...], w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. Działający w imieniu skarżącej pełnomocnik został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 320 złotych od wniesionej skargi. Nadto został on wezwany do złożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu Spółki przed WSA lub sądami administracyjnymi, aktualnego na dzień złożenia skargi, a także o nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Wezwania zawierały pouczenie, że nieusunięcie wskazanego braku fiskalnego i braków formalnych - w terminie 7 dni od daty ich doręczenia spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania zostały skierowane do doradcy podatkowego na wskazany w skardze adres do doręczeń: ul. B. [...], [...] (tj. adres siedziby Spółki) i odebrane w siedzibie Spółki przez jej pracownika w dniu 27 grudnia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru wezwań w aktach sądowych). Mimo upływu wyznaczonego terminu nie uiszczono wymaganej kwoty wpisu i nie nadesłano aktualnego odpisu z KRS oraz wymaganego pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej P.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na podstawie zaś § 3 tego artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Nadto wskazać należy, że z art. 34 P.p.s.a. wynika, że strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Podkreślenia wymaga, że pełnomocnik przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 P.p.s.a.). Obowiązek ten potwierdza art. 46 § 3 P.p.s.a. z którego wynika, że jeżeli w danej sprawie przed sądem pismo wnosi pełnomocnik to powinien on dołączyć do niego pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeśli jeszcze tych dokumentów nie złożył. Niezależnie od powyższego zgodnie z art. 28 § 1 P.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Podmioty te mające umocowanie do podejmowania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym w imieniu strony, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.). Jeżeli stroną jak w niniejszej sprawie jest spółka, właściwą formą wykazania przez osobę zgłaszającą się w jej imieniu jest odpis z KRS z rejestru spółek. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony stanowi brak formalny, którego usunięcie następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. i w odniesieniu do skarżącej, polega na obowiązku przedstawienia aktualnego na dzień złożenia skargi odpisu z ww. rejestru. Nieprzedłożenie w terminie dokumentu w wymaganej formie powoduje, że brak formalny skargi nie został usunięty, co również skutkuje odrzuceniem skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Ponieważ pełnomocnik skarżącej nie zastosował się do doręczonego wezwania i nie uiścił wpisu sądowego, a nadto nie nadesłał wymaganego pełnomocnictwa oraz odpisu KRS, dlatego skarga podlega odrzuceniu, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a.