I SA/Po 956/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 31 sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od marca do grudnia 2015 roku oraz styczeń, luty, kwiecień 2016 roku postanawia: odrzucić skargę.

P. G. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej wskazaną w rubrum orzeczenia. Zarządzeniem z 22 grudnia 2021 r. wezwano go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie [...]zł w terminie siedmiu dni, od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 8 kwietnia 2022 r. straszy referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Od powyższego postanowienia skarżący wniósł sprzeciw. Po rozpoznaniu sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z 21 czerwca 2022 r. utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego. Zarządzeniem z 2 września 2022 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 22 grudnia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni, od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Próbę doręczenia skarżącemu odpisu powyższego zarządzenia podjęto dwukrotnie, tj. w dniach 15 września 2022 r. (pierwsze awizo) i 23 września 2022 r. (powtórne awizo). Przesyłka nie została przez skarżącego podjęta w terminie 14 dni od dnia pozostawienia w skrzynce oddawczej adresata pierwszego awiza, w związku z czym w dniu 30 września 2022 r. nastąpił jej zwrot do Sądu, co dokumentuje załączona do akt sprawy koperta adresowana do skarżącego ([...].), z adnotacją doręczyciela: "ZWROT DO NADAWCY - NIE PODJĘTO". Przesyłkę pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 29 września 2022 r. Zatem termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi upłynął 6 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 – dalej: "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie został uiszczony wpis sądowy od skargi. W rozpatrywanej sprawie, wobec niemożności doręczenia skarżącemu przesyłki sądowej - zawierającej wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została ona pozostawiona na okres 14 dni w filii Urzędu Pocztowego. Jak wynika z opisu koperty oraz druku zwrotnego potwierdzenia odbioru, zawiadomienie o złożeniu korespondencji skierowanej do skarżącego - zgodnie z adnotacją dokonaną przez doręczyciela - w skrzynce oddawczej adresata nastąpiło w dniu 15 września 2022 r. Kolejne awizo zostało dokonane w dniu 23 września 2022 r. Nieodebranie przez skarżącego przesyłki w terminie 14 dni, licząc od dnia złożenia pierwszego awiza, skutkowało, na mocy art. 73 p.p.s.a., dokonaniem doręczenia zastępczego korespondencji w ostatnim dniu tego terminu, tj. uznaniem skutku doręczenia wezwania pomimo faktycznego niepodjęcia przesyłki pocztowej przez adresata. Podkreślić bowiem należy, że fikcja prawna doręczenia przewidziana w art. 73 p.p.s.a. jest skuteczna w tym znaczeniu, że pociąga za sobą wszelkie skutki doręczenia, bowiem doręczenie to oparte jest na domniemaniu, że zawiadomienie o złożeniu pisma w urzędzie pocztowym dotarło do rąk adresata. Mając na względzie powyższe stwierdzić zatem należy, że skoro pierwsze zawiadomienie o złożeniu wezwania wraz z informacją o możliwości jego odbioru we właściwej placówce pocztowej pozostawiono w skrzynce oddawczej adresata w dniu 15 września 2022 r., to od tej daty rozpoczął biegł 14-dniowy termin, o którym mowa w art. 73 § 1 i § 3 p.p.s.a., z upływem którego nastąpił skutek prawny w postaci doręczenia zastępczego. Ostatni dzień skutecznego doręczenia pisma nastąpił w dniu 29 września 2022 r., a zatem siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na skarżącego obowiązków procesowych upływał z dniem 6 października 2022 r. Z akt sprawy wynika, że w zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braku fiskalnego skargi. Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.