I SA/Po 940/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Rennert po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2019 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie wymiaru podatku rolnego za 2010 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...](słownie: [...] ) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia [...] października 2019 r. strona skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wskazaną w rubrum orzeczenia. Zarządzeniem z dnia 29 listopada 2019 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwanie zostało odebrane w dniu 16 grudnia 2019 r. [por. potwierdzenie odbioru - karta nr [...] akt sądowych]. W zakreślonym terminie skarżący uiścił wpis od skargi, nie podał natomiast numeru PESEL. W dniu 14 stycznia 2020 r. pełnomocnik strony skarżącej złożył wniosek o przywrócenie terminu do podania numeru PESEL. Postanowieniem z 23 stycznia 2020 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] maja 2020 r.. sygn. akt II FZ [...] oddalił zażalenie na to postanowienie. Sąd zważył, co następuje. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1lit. b). Podkreślenia wymaga, że niezachowanie wymogów formalnych może skutkować wezwaniem przez Sąd strony skarżącej do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Pismo stanowiące wezwanie do uzupełnienia stwierdzonych braków skargi w postaci wskazania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego zostały doręczone stronie skarżącej 16 grudnia 2019 r. W zakreślonym terminie strona skarżąca uiściła wpis, natomiast nie podała numeru Pesel. Postanowieniem NSA z [...] maja 2020 r. ostatecznie odmówiono jej przywrócenia terminu do uzupełnienia braków skargi w zakresie wskazania numeru PESEL, co w konsekwencji uniemożliwiło nadanie skardze dalszego biegu. Z tych też względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.