I SA/Po 918/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi firmy A sp. z o.o. w [...] na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej kwotę [...]zł [...] tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 10 listopada 2021 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do ich uzupełnienia (w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi) poprzez: złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej tj. wyciągu z KRS-u. Następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 16 listopada 2021 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł w analogicznym jak wyżej terminie i pod analogicznym rygorem. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz z odpisem zarządzenia wzywającego o wpis oraz odpowiedzią na skargę zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 01 grudnia 2021 r. W dniu 08 grudnia 2021 r. na rachunek Sądu uiszczono wpis od skargi w kwocie [...]zł. Pełnomocnik skarżącej wniósł również pismo procesowe z [...] grudnia 2021 r. (nadane 07 grudnia 2021 r.), w którym odniósł się do odpowiedzi na skargę organu. Do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a.") osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W świetle art. 29 powołanego aktu, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Zgodnie z art. 57 § 1 in principio p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi formalne pism składanych w postępowaniu sądowoadministracyjnym sprecyzowano w art. 46 powołanego ostatnio aktu. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W świetle przytoczonych regulacji należy stwierdzić, że pełnomocnik spółki, który tak jak w niniejszej sprawie wnosi do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargę zobowiązany jest dołączyć do niej zarówno dokument pełnomocnictwa, jak i dokument, z którego będzie wynikał podmiot umocowany w spółce do udzielania pełnomocnictw [por. postanowienie NSA z 10 września 2013 r., II GSK 1541/13]. Pełnomocnik skarżącej mimo wezwania nie złożył dokumentu pełnomocnictwa procesowego, jak również nie wykazał za pomocą tego dokumentu, kto jest uprawniony do reprezentowania skarżącej. W konsekwencji w sprawie muszą znaleźć zastosowanie postanowienia art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w pkt I. sentencji. Rozstrzygnięcia zawartego w punkcie II. sentencji dokonano w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.