I SA/Po 9/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 czerwca 2014 r. odrzucające zażalenie P. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 kwietnia 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi P. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do listopada 2011 r. postanawia: odrzucić zażalenie.

Pismem z dnia [...] listopada 2013 r. P. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do listopada 2011 r. Mocą zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 10 kwietnia 2014 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 15 kwietnia 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 62 akt sąd.). Pismem z dnia 22 kwietnia 2014 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, którym został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 25 kwietnia 2014 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia, poprzez nadesłanie odpisu tego środka, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Próbę doręczenia skarżącemu odpisu powyższego zarządzenia na wskazany w skardze adres podjęto dwukrotnie, tj. w dniach 2 maja 2014 r. (pierwsze awizo) i 12 maja 2014 r. (powtórne awizo). Przesyłka nie została przez skarżącego podjęta w terminie 14 dni od dnia pozostawienia w skrzynce oddawczej pierwszego awiza, w związku z czym w dniu 20 maja 2014 r. nastąpił jej zwrot do Sądu, co dokumentuje załączona do akt sprawy koperta adresowana do strony skarżącej (k. 68 akt sąd.). Postanowieniem z dnia 3 czerwca 2014 r. WSA w Poznaniu, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 194 § 3 w zw. z art. 47 i art. 16 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - w skrócie: "P.p.s.a."), stwierdził, że zażalenie z dnia 22 kwietnia 2014 r. zawierało braki formalne, które nie zostały uzupełnione przez skarżącego w wyznaczonym przez Sąd terminie, i odrzucił zażalenie. Odpis tego postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 9 czerwca 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 78 akt sąd.). Skarżący pismem z dnia 16 czerwca 2014 r., nadanym w dniu 18 czerwca 2014 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k. 85 akt sąd.), złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu skarżący przedłożył, żądany wcześniej, odpis zażalenia z dnia 22 kwietnia 2014 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do uiszczenia wpisu. Powyższy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, jako wniesiony po upływie terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a został odrzucony prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 i § 2 P.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, których przedmiotem jest m.in. odrzucenie zażalenia, przy czym zażalenie takie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Odnosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy Sąd stwierdza, że zażalenie skarżącego zostało wniesione po terminie. Z akt sprawy wynika bezspornie, że zaskarżone postanowienie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 09 czerwca 2014 r., a zatem ostatni dzień 7-dniowego terminu, do wniesienia zażalenia przypadał na dzień 16 czerwca 2014 r. (poniedziałek). Tymczasem zażalenie datowane wprawdzie na 16 czerwca 2014 r. zostało złożone - nadane w urzędzie pocztowym – dopiero w dniu 18 czerwca 2014 r. Z powyższego wypływa wniosek, że skarżący wniósł zażalenie z uchybieniem ustawowego terminu do jego wniesienia. Wniesienie środka odwoławczego w terminie stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności jego merytorycznego rozpoznania, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia określonego orzeczenia Sądu. Nie ulega zatem wątpliwości, że zażalenie wniesione do sądu administracyjnego z naruszeniem terminu procesowego jest dotknięte wadą formalną, uzasadniającą jego odrzucenie. Godzi się także zauważyć, że wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia został odrzucony postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 9 lipca 2014 r., sygn. akt I SA/Po 9/14, które uprawomocniło się z dniem 30 lipca 2014 r. W myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu (...). Przepis powyższy znajduje zastosowanie do zażaleń, w związku z treścią art. 197 § 2 P.p.s.a., który stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Mając na uwadze powyższe Sąd odrzucił zażalenie skarżącego jako złożone po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia. Wobec powyższego, w oparciu o treść art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.