I SA/Po 799/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J. i M. J. o wymierzenie Naczelnikowi [...] Urzędu Skarbowego w [...] grzywny za niewykonanie wyroku WSA w [...] z [...] października 2018 r., I SA/Po [...] postanawia odrzucić skargę.

Pismem z 30 września 2019 r., skarżący wnieśli bezpośrednio do sądu skargę na niewykonanie wyroku WSA w [...] z [...] października 2018 r., I SA/Po [...]. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o odrzucenie skargi wskazując na jej niedopuszczalność. Pismem z [...] grudnia 2019 r. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w [...] poinformował, że Dyrektor Izby Skarbowej (jako organ nadrzędny) przekazał do sądu m. in. pismo Naczelnika z [...] października 2019 r., w którym odniesiono się do zarzutów skargi (k. 66 i 67 akt adm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a."), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Aktualna treść przytoczonego przepisu nie pozostawia wątpliwości, że przewidziana w nim skarga może zostać wniesiona jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Brzmienie przytoczonego przepisu jest wynikiem wejścia w życie 15 sierpnia 2015 r. ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 658 ze zm.). Ustawodawca z zakresu art. 154 § 1 p.p.s.a. usunął kwestie dotyczące bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności [tak: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". Komentarz. Wyd. 6, Warszawa 2019, komentarz do art. 154 p.p.s.a. – dostępny w bazie danych Legalis]. Powołany przez skarżących wyrok WSA w [...] z [...] października 2018 r., I SA/Po [...] nie zapadł na skutek skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Sąd uchylił postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z [...] sierpnia 2018 r., nr [...] utrzymujące w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji odmawiające wydania zaświadczenia o żądanej przez skarżących treści. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę: jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W niniejszej sprawie zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi, o której mowa w przytoczonym przepisie. Skarga skarżących na niewykonanie wyroku sądu nie dotyczy bowiem sprawy, w której zapadł uprzednio wyrok uwzględniający skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Powyższa okoliczność skutkuje niedopuszczalnością skargi na niewykonanie wyroku. Z tych powodów , sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 154 § 1 oraz art. 58 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.