I SA/Po 7/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. D. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] z dnia 15 listopada 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kary porządkowej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 7 grudnia 2023 r. skarżąca I. D. wniosła skargę na wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] z 15 listopada 2023 r. w przedmiocie odmowy umorzenia kary porządkowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 20 maja 2024 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia skutecznie doręczono skarżącej w dniu 12 czerwca 2024 r. (druk ZPO - k. [...] akt sąd.). W terminie otwartym do uiszczenia wpisu strona skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z 30 sierpnia 2024 r., sygn. akt I SPP/Po [...] starszy referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 10 października 2024 r., w związku z uprawomocnieniem się powyższego postanowienia, wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 20 maja 2024 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Odpis zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 29 października 2024 r. (k. [...] akt sąd.). Termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 5 listopada 2024 r. W dniu 4 listopada 2024 r. skarżąca wystąpiła do Sądu z kolejnym wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy. Wniosek został zarejestrowany pod sygn. I SPP/Po [...]. Do dnia rozpatrywania niniejszej sprawy wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – w skrócie: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł. Do zapłacenia tej opłaty wezwano skarżącą zarządzeniem z 20 maja 2024 r. Po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 10 października 2024 r., skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Odpis zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 29 października 2024 r. (k. [...] akt sąd.). Siedmiodniowy termin na usunięcie braku fiskalnego skargi upłynął z dniem 5 listopada 2024 r. W zakreślonym terminie wymagany wpis nie został uiszczony, co wynika z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego WSA w Poznaniu (k. [...] akt sąd.). Jednocześnie Sąd zauważa, że ponowne złożenie przez skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w terminie wskazanym w wezwaniu do uiszczenia wpisu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy i pozostaje bez wpływu na bieg przewidzianego w p.p.s.a. terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Konsekwencji nieuiszczenia wpisu w niniejszej sprawie nie niweczą następcze czynności skarżącej w postaci kolejnego lub dalszych wniosków o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA w Warszawie z dnia 16 grudnia 2011 r., sygn. akt I OZ 1047/11, dostępne na stronie internetowej: baza CBOSA). Ze skutku prawnego, jakim jest prawomocność postanowienia referendarza z 30 sierpnia 2024 r., sygn. akt I SPP/Po [...], którym odmówiono skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym, wynika obowiązek zapłaty przez skarżącą wymaganego wpisu od skargi oraz obowiązek sądu do wezwania do uiszczenia tej opłaty. Mając na względzie fakt, że w badanej sprawie wcześniejszy wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy został rozpoznany prawomocnym postanowieniem Sądu z 30 sierpnia 2024 r., sygn. akt I SPP/Po [...], a termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w terminie zakreślonym w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału I z 10 października 2024 r., kolejny wniosek w sprawie zwolnienia od kosztów nie mógł mieć wpływu na bieg terminu wskazanego w ww. zarządzeniu wzywającym do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Sąd wyjaśnia, że kolejny wniosek skarżącej zarejestrowany pod sygn. I SPP/Po [...] zostanie rozpatrzony, zgodnie z procedurą przewidzianą dla prawa pomocy. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 oraz art. 16 § 2 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.