I SA/Po 652/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wójta Gminy z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2019 postanawia odrzucić skargę.

Skarżący pismem z [...] lipca 2019 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego m. in. skargę na decyzję SKO w [...] o numerze [...]. SKO, jako organ odwoławczy, w odpowiedzi na skargę wyjaśniło, że zaskarżenie dotyczy nieostatecznej decyzji Wójta Gminy z [...] stycznia 2019 r., nr [...]. Tymczasem Kolegium zaś wydało w tym przedmiocie ostateczną decyzję dopiero z [...] sierpnia 2019 r., nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny , co następuje: Skarga jako przedwczesna podlega odrzuceniu. Stosownie do postanowień art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z kolei z art. 52 § 2 powołanego aktu, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie okazało się, że wniesienie skargi nie zostało poprzedzone wyczerpaniem środków zaskarżenia. Zgodnie z 13 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 900 ze zm. – dalej: "O.p."), wójt jest organem pierwszej instancji. Wobec decyzji wójta skarżącemu przysługiwało prawo do wniesienia odwołania do SKO w [...] (art. 220 § 1 i 2 O.p. w zw. z art. 13 § 1 pkt 3 O.p.). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę: jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sytuacja, o której mowa w przytoczonym ostatnio przepisie zachodzi m. in. w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia [por. postanowienie NSA z 19 listopada 2009 r., II FSK 1913/09, orzeczenia sądów administracyjnych dostępne pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl]. Z tych powodów sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji