I SA/Po 650/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 czerwca 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia dotyczącego przedłużenia terminu do zwrotu podatku za wrzesień 2018 r. postanawia I. odrzucić skargę; II. zarządzić zwrot od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz skarżącej kwoty [...]zł (słownie: [...]) tytułem uiszczonej części wpisu od skargi.

W dniu 16 sierpnia 2022 r. skarżąca wniosła za pośrednictwem platformy ePUAP skargę na decyzję wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia. Skarga została zawarta w dołączonym do pisma przewodniego pliku pdf. Załącznik ten nie został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym ani podpisem osobistym. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 12 września 2022 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł (w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi). Następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 21 września 2022 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi (także w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi) poprzez opatrzenie podpisem elektronicznym skargi z 16 sierpnia 2022 r. dołączonej do pisma przewodniego w formie załącznika [...] Wezwania wystosowane na podstawie wskazanych zarządzeń doręczono skarżącej odpowiednio 30 września 2022 r. [...]) i 07 października 2022 r. [...]). Wpis od skargi został uiszczony 3 października 2022 r. w wysokości [...] zł. Natomiast pismem nadanym za pośrednictwem platformy ePUAP 17 października 2022 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu "w zakresie podpisania skargi". Skarżąca stwierdziła, że w jej ocenie w dniu złożenia skargi za pośrednictwem systemu ePUAP doszło do złożenia stosownego oświadczenia woli co do złożenia podpisu pod treścią skargi będącej załącznikiem do formularza systemu ePUAP. Do omawianego pisma dołączono w formie załącznika skargę opatrzoną podpisem zaufanym. Prawomocnym postanowieniem z dnia 27 października 2022 r. sygn. akt I SA/Po 650/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - w skrócie: "p.p.s.a.") od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi) pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na równi należy traktować sytuację, gdy wpis został uiszczony w niepełnej wysokości. Powołana regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W analizowanej sprawie przesyłka zawierająca odpis zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, została skutecznie doręczona spółce 30 września 2022 r. [...] Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na spółkę obowiązków procesowych upływał zatem z dniem 7 października 2022 r. Brak fiskalny skargi w zakreślonym przez Sąd terminie nie został jednak usunięty. Skarżąca nie wykonała bowiem wezwania Sądu i w wyznaczonym terminie nie uiściła wpisu od skargi w pełnej wysokości, czym uniemożliwiła nadanie skardze dalszego biegu. W tym miejscu Sąd jeszcze raz podkreśla, że brak uiszczenia wpisu w pełnej wysokości jest równoznaczny w skutkach z jego nieuiszczeniem. Z druku zlecenia płatniczego [...] jednoznacznie wynika, że skarżąca uiściła wpis od skargi w niepełnej wysokości, albowiem na konto Sądu wpłaciła jedynie [...] zł. Tym samym Sąd uznał, że skarżąca w wyznaczonym terminie uiściła wpis od skargi w niepełnej wysokości, co w swych procesowych skutkach jest równoważne z brakiem uiszczenia wpisu. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej: "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jednym z takich braków jest niepodpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a). W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie zgodnie z art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. doręczono skarżącej spółce w dniu 07 października 2022 r. Termin do ich uzupełnienia upłynął 14 października 2022 r. Natomiast pismem z 17 października 2022 r. skarżący złożył "wniosek o przywrócenie terminu do złożenia dokumentu". Z kolei prawomocnym postanowieniem z dnia 27 października 2022 r. sygn. akt I SA/Po 650/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W związku z powyższym Sąd uznał, że skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a. skargę odrzucił (pkt I sentencji postanowienia). O zwrocie wpisu od skargi (pkt II sentencji postanowienia) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.