I SA/Po 599/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu [...] stycznia 2018r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia strony skarżącej z dnia [...] września 2017r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 sierpnia 2017 r. o sygn. akt I SA/Po 599/17 odrzucającego skargę w sprawie ze skargi V. o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] marca 2017r. nr [...] w przedmiocie określenia oraz zabezpieczenia na majątku przybliżonej kwoty podatku od towarów i usług za I, II, III, IV kwartał 2015 r. wraz z odsetkami za zwłokę postanawia: odrzucić zażalenie

Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę strony skarżącej na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej wskazaną w sentencji. Pismem z dnia [...] września 2017r. strona skarżąca złożył zażalenie na powyższe postanowienie WSA w Poznaniu. Mając na uwadze, że zażalenie dotknięte było brakami formalnymi, zarządzeniem z dnia [...] listopada 2017r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia tych braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia poprzez nadesłanie odpisu zażalenia. Powyższe wezwanie doręczono w trybie doręczenia zastępczego (po dwukrotnym awizo w dniu [...] listopada 2017r. oraz [...] listopada 2017r.) na adres strony skarżącej podany w skardze. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie nie została przez skarżącą podjęta w terminie 14 dni od dnia pierwszego awiza. W związku z powyższym nastąpił zwrot przesyłki do Sądu, co dokumentuje załączona do akt sprawy koperta adresowana do strony skarżącej. Przesyłkę pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia z dniem [...] grudnia 2017r. Do dnia rozpatrywania niniejszej sprawy braki zażalenia nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winno spełniać zażalenie wnoszone do sądu administracyjnego (art. 194 § 3 w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej p.p.s.a.). Oznacza to w szczególności, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Stosownie zaś do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie wobec niemożności doręczenia stronie skarżącej wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a. zostało ono pozostawione na okres 14 dni w placówce pocztowej. Jak wynika z druku zwrotnego potwierdzenia odbioru zawiadomienie o złożeniu korespondencji skierowanej do strony skarżącej, nastąpiło w dniu [...] listopada 2017 r. Powtórne awizo zostało dokonane w dniu [...] listopada 2017r. Nieodebranie przez skarżącą przesyłki w terminie 14 dni od dnia pierwszego awizo skutkowało, na mocy art. 73 p.p.s.a., dokonaniem doręczenia zastępczego korespondencji w ostatnim dniu tego terminu, tj. uznaniem skutku doręczenia wezwania pomimo faktycznego niepodjęcia przesyłki pocztowej przez adresata. Podkreślić bowiem należy, że fikcja prawna doręczenia przewidziana w art. 73 p.p.s.a. jest skuteczna w tym znaczeniu, że pociąga za sobą wszelkie skutki doręczenia, bowiem doręczenie to oparte jest na domniemaniu, iż zawiadomienie o złożeniu pisma w urzędzie pocztowym dotarło do rąk adresata. Mając na uwadze powyższe należy uznać, że skoro pierwsze zawiadomienie o złożeniu wezwania wraz z informacją o możliwości jego odbioru we właściwej placówce pocztowej nastąpiło w dniu [...] listopada 2017 r., to od tej daty rozpoczął biegł 14-dniowy termin, o którym mowa w art. 73 § 1 i § 3 p.p.s.a., z upływem którego nastąpił skutek prawny w postaci doręczenia zastępczego. Ostatni dzień skutecznego doręczenia pisma nastąpił w dniu [...] grudnia 2017r. Zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wymaganego wpisu upłynął z dniem [...] grudnia 2017r. Jak wynika z akt sądowych niniejszej sprawy w zakreślonym terminie strona nie złożyła wymaganych odpisów zażalenia. W konsekwencji uznać należy, że strona skarżąca nie usunęła braków formalnych swego zażalenia, które wobec tego podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji postanowienia