I SA/Po 575/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi X.A na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010r. postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi

Uzasadnianie Dyrektor Izby Skarbowej w [...] decyzją z dnia [...]kwietnia 2014 r. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w [...]z dnia [...]grudnia 2013r. określającą X.A zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010r. Decyzja organu drugiej instancji zawierająca pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu [...]kwietnia 2014r.( zwrotne potwierdzenie odbioru k. 184 akt adm.) Pismem z dnia [...] maja 2014r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł skargę na ww. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego podniósł, że decyzja organu odwoławczego została doręczona w dniu [...] kwietnia 2014r. Termin 30 dni do wniesienia skargi na ww. decyzję upływał w niedzielę [...]maja 2014r., co zgodnie z art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: "P.p.s.a.") skutkowało przesunięciem terminu do wniesienia skargi na dzień [...]maja 2014r. Z uwagi na przedłużające się oczekiwanie przez pełnomocnika na dyspozycję skarżącego odnośnie wniesienia skargi na ww. decyzję organu odwoławczego, pełnomocnik mógł złożyć skargę dopiero po otrzymaniu ostatecznej zgody skarżącego, której udzielenie zbiegło się w czasie ze zbliżającym się końcem terminu do wniesienia skargi. Jednak z powodu nagłej i niespodziewanej choroby o gwałtownym przebiegu, której objawy wystąpiły w dniu 24 maja 2014r. (wysoka gorączka powyżej 39° C, dreszcze, zaburzenia koncentracji, uczucie rozbicia i krańcowego wyczerpania uniemożliwiające kontakt z otoczeniem) pełnomocnik nie mógł samodzielnie poruszać się i musiał stale przebywać w łóżku. Opisane wyżej objawy towarzyszące chorobie powodowały, że pełnomocnik miał problemy z utrzymywaniem kontaktów z najbliższymi osobami, co w połączeniu z okresem weekendu, uniemożliwiało mu znalezienie potencjalnego pełnomocnika substytucyjnego. Pełnomocnik prowadzi jednoosobową kancelarię doradcy podatkowego, nie współpracuje z innymi doradcami podatkowymi, jak również nie zatrudnia żadnej osoby. Dodatkowo pełnomocnik przechowuje wszystkie akta, w tym akta niniejszej sprawy niezbędne do sporządzenia skargi, w wynajmowanym pokoju mieszczącym się na trzecim piętrze kamienicy przy ul.[...], która nie posiada windy. Nagła, niespodziewana i gwałtowna w swym przebiegu choroba oraz brak dostępu do akt sprawy uniemożliwiły pełnomocnikowi samodzielne złożenie w dniu [...]maja 2014r. skargi na decyzję organu odwoławczego, bądź znalezienie oraz skontaktowanie się w tak krótkim jednodniowym terminie z jakimkolwiek doradcą podatkowym wymienionym w spisie prowadzonym przez [...]Oddział Krajowej Izby Doradców Podatkowych w celu zlecenia mu sporządzenia skargi. Pełnomocnik nie mógł również liczyć w tym zakresie na pomoc najbliższej rodziny z uwagi na fakt, iż żona pełnomocnika nie jest doradcą podatkowym i nie posiada wiedzy niezbędnej do sporządzenia skargi, pracuje zawodowo w pełnym wymiarze czasu pracy oraz zajmuje się domem, w tym dwójką małoletnich dzieci, zaś rodzice pełnomocnika, w tym matka pełnomocnika opiekującą się jego córką w dniu [...]maja 2014r., nie posiadają wykształcenia niezbędnego do sporządzenia skargi. Dopiero w dniu [...]maja 2014r. stan zdrowia pełnomocnika uległ polepszeniu na tyle, że zdołał przygotować skargę wraz wnioskiem o przywrócenie terminu i przekazać osobie najbliższej w celu nadania przesyłki Pocztą Polską. Do wniosku pełnomocnik załączył odpis zaświadczenia lekarskiego z dnia [...]maja 2014r., w którym wskazano niezdolność do pracy w okresie od [...].05.-[...].05.2014r., oświadczenie żony X.B, odpis z Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej, wydruk ze spisu doradców podatkowych ze strony [...]Oddziału Krajowej Izby Doradców Podatkowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Zgodnie zaś z przepisem art. 87 § 2 P.p.s.a. w piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Uprawdopodobnienie - jak zgodnie przyjmuje się w orzecznictwie - jest środkiem zastępczym dowodu w ścisłym tego słowa znaczeniu i nie daje pewności, lecz tylko wiarygodność (prawdopodobieństwo) twierdzenia o jakimś fakcie (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 20 lutego 2012 r., II FZ 145/12; z 24 listopada 2011 r., II FZ 711/11, dostępne w bazie internetowej CBOIS. W ocenie Sądu, pełnomocnik strony skarżącej na podstawie przekazanych we wniosku informacji popartych załączoną kserokopią zaświadczenia lekarskiego uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Spełnił tym samym przesłankę z art. 87 § 2 p.p.s.a. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym wskazuje się, że choroba o ile tylko strona nie ma obiektywnych możliwości podjęcia określonych czynności w postępowaniu sądowym, może być wystarczającym powodem dla uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na to, że zaistniałe w sprawie uchybienie terminu było niezawinione (por postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 czerwca 2014 r., sygn. akt II FZ 714/14; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 kwietnia 2013 r., sygn. akt I FZ 100/13; dostępne w bazie internetowej CBOIS). Niewątpliwie choroba, której w przedmiotowej sprawie można przypisać charakter nagły, miała wpływ na opóźnienie w terminowym wniesieniu skargi na decyzję organu odwoławczego. Również jej objawy wskazane przez pełnomocnika we wniosku wskazują na stan uniemożliwiający dochowanie termin. Pełnomocnikowi strony skarżącej nie można zatem przypisać działania o charakterze zawinionym. Jednocześnie w niniejszej sprawie przyjąć należy, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu [...] maja 2014 r. tj. w dniu ustania choroby. Wniosek został nadany listem poleconym w dniu [...] maja 2014r., a więc przed upływem terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Pełnomocnik skarżącego spełnił także warunek równoczesnego dokonania czynności, której nie dokonano w terminie, ponieważ do wniosku o przywrócenie terminu została załączona skarga wraz z opłaconym pełnomocnictwem. Z tych względów należało uznać, że wniosek o przywrócenie terminu jako w pełni zasadny zasługuje na uwzględnienie. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.