I SA/Po 565/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Rennert po rozpoznaniu w dniu 7 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącej o wstrzymanie egzekucji administracyjnej w sprawie ze skargi K. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia odrzucić wniosek.

K. P. wniosła skargę na wskazane w rubrum niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, wnosząc w niej m. in. o wstrzymanie egzekucji administracyjnej do czasu zakończenia postępowania wywołanego wniesioną skargą. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Z treści art. 61 § 3 ww. ustawy wynika, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Na podstawie przytoczonego przepisu strona ma możliwość wnoszenia o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jak również aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Podkreślić jednak należy, że brak jest podstawy prawnej do udzielenia skarżącej przez sąd ochrony tymczasowej przez wstrzymanie egzekucji administracyjnej do czasu rozpoznania skargi. Sąd administracyjny nie jest ani organem egzekucyjnym, ani organem nadzoru i przez to nie jest właściwy do wydawania orzeczeń merytorycznych, które mogą zapadać tylko w toku postępowania egzekucyjnego w administracji (por. postanowienia NSA z: 15 września 2015 r., II FZ 601/15 oraz 19 stycznia 2017 r., II FZ 978/16 - dostępne w bazie: orzeczenia.nsa.gov.pl). Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. art. 64 § 3 oraz art. 58 § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.