I SA/Po 487/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kosztów upomnienia od należności z tytułu nieopłaconych składek postanawia: odrzucić skargę.

M. W. wniósł skargę na wskazaną w sentencji decyzję. Skargę podpisała W. W., nie dołączając pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego. W związku z powyższym Sąd wezwał W. W. do uzupełnienia w terminie siedmiu dni braku formalnego skargi przez: 1) złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi w oryginale lub jego kopii poświadczonej zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz 2) wykazanie, że W. W. spełnia przesłanki wynikające z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143), dalej: "p.p.s.a.", pod rygorem pominięcia jako pełnomocnika. Powyższe wezwanie doręczono W. W. 25 marca 2026 r. Odpowiedzi na wezwanie nie udzielono. W związku z powyższym wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie. Powyższe wezwanie uznano za skutecznie doręczone 22 maja 2026 r. w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. (podwójne awizowanie). Odpowiedzi na wezwanie nie udzielono. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego skargi. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a.). Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 1 p.p.s.a.). W przypadku złożenia do sądu administracyjnego przez pełnomocnika osoby fizycznej skargi pełnomocnik ten ma zatem obowiązek dołączyć do akt sprawy nie tylko pełnomocnictwo (art. 37 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a.), ale także wykazać, że należy do jednej z kategorii osób wymienionych w art. 35 p.p.s.a. Warunki formalne skargi, nieuzupełnienie których w wyznaczonym terminie, w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skutkuje jej odrzuceniem, określono w art. 57 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z nim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest - zgodnie z art. 46 § 3 zdanie pierwsze p.p.s.a. - dołączenie do skargi pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Podpisana pod skargą W. W. nie dołączyła pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego M. W., więc Sąd wezwał ją do złożenia takiego dokumentu oraz wykazania, że spełnia ona przesłanki wynikające z art. 35 p.p.s.a., gdyż stwierdzenie przez sąd umocowania nie było możliwe na podstawie wykazu lub innego rejestru, do którego sąd ma dostęp drogą elektroniczną (art. 37 § 1 zdanie czwarte i art. 46 § 3 zdanie drugie p.p.s.a.). Wezwanie doręczono W. W. 25 marca 2026 r., a siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi bezskutecznie upłynął 1 kwietnia 2026 r. Niezależnie od tego Sąd wezwał skarżącego M. W. do osobistego podpisania skargi, ale również i to nie nastąpiło. Wobec tego Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.