I SA/Po 479/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Rennert po rozpoznaniu w dniu 13 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi I. N. i R. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 30 maja 2022 r. I. N. i R. N. wnieśli skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego wskazane w rubrum orzeczenia. Zarządzeniem z 5 lipca 2022 r. Przewodniczący Wydziału wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL – w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 20 lipca 2022 r. ([...]). W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej: "P.p.s.a."), merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy brak jest jednego z elementów pisma wymienionych w art. 46 P.p.s.a., obowiązkiem sądu, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis ten w sposób jednoznaczny przewiduje obowiązek sądu odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi, w sytuacji, gdy brak był istotny, a wezwanie precyzyjne i prawidłowo doręczone obliguje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia skargi, nie dając sądowi żadnego w tym względzie wyboru. Zgodnie natomiast z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie ich numerów PESEL i pouczeni o skutkach niezastosowania się do wezwania. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym 20 lipca 2022 r. Wobec tego siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braków formalnych upłynął każdemu z nich z dniem 27 lipca 2022 r. W zakreślonym terminie skarżący nie wykonali wezwania i nie uzupełnili braków formalnych skargi. W związku z powyższym skarga podlegała odrzuceniu, o czym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a.