I SA/Po 430/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia odrzucić skargę.

Skarżąca B. J., pismem z [...] kwietnia 2021 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w rubrum niniejszego orzeczenia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 11 maja 2021 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącej 28 maja 2021 r. (druk zpo, k. [...] akt sąd.). W wyznaczonym w nim terminie skarżąca uzupełnienia jedynie częściowo braki formalne skargi poprzez podanie numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - w skrócie: "p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b). Stosownie do art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. W myśl art. 216 p.p.s.a. jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia. Podkreślenia wymaga, że niezachowanie wymogów formalnych może skutkować wezwaniem przez Sąd strony skarżącej do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie. Zgodnie bowiem z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. W rozpoznawanej sprawie odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I wzywający do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz podanie numeru PESEL został skutecznie doręczony skarżącej 28 maja 2021 r. (druk zpo, k. [...] akt sąd.). Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na skarżącą obowiązków procesowych upływał zatem z dniem 4 czerwca 2021 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca jedynie częściowo usunęła braki formalne skargi poprzez podanie numeru PESEL. Skarżąca nie podała jednak wartości przedmiotu zaskarżenia. W piśmie z [...] maja 2021 r. skarżąca stwierdziła bowiem, że dotychczas "nie doszło do negocjacji w sprawie posadowienia pojemnika na gruncie prywatnym. Zatem podanie wartości przedmiotu zaskarżenia nie spełniałoby art. 215 ppsa.". Uwzględniając powyższe Sąd stwierdza, że skarżąca nie usunęła w zakreślonym terminie braków formalnych skargi, a wobec tego ziściła się przesłanka do jej odrzucenia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak sentencji postanowienia.