I SA/Po 349/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Rennert po rozpoznaniu w 22 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności spadkobierców z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

W dniu [...] marca 2021 r. J. M. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wskazaną w rubrum orzeczenia. Tytułem wpisu od skargi strona skarżąca uiściła kwotę [...]zł. Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 15 kwietnia 2021 r. skarżący został wezwany do podania numeru PESEL - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto w wykonaniu zarządzenia z 29 kwietnia 2021 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, również w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skarżącemu doręczone 20 maja 2021 r. (k. [...] akt), zatem 7-dniowy termin do wykonania zarządzenia upłynął 27 maja 2021 r. W zakreślonym terminie strona skarżący nie usunął braku formalnego skargi i nie uzupełnił wpisu od skargi. Sąd zważył, co następuje: Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest opłacenie wpisu od niej. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: "P.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast w myśli art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 P.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL skarżącego. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje natomiast jej odrzuceniem. W niniejszej sprawie skarżący nie wywiązał się w wyznaczonym terminie z obowiązku uzupełnienia powyższych braków skargi. Nie uzupełnił należnego od wpisu stałego, a ponadto nie podał numeru PESEL. W tej sytuacji wniesionej skardze, jako obarczonej brakami - formalnym i fiskalnym, nie można nadać dalszego biegu. Z przedstawionych względów, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., zwracając skarżącemu całą uiszczoną przez niego tytułem wpisu kwotę ([...] zł) na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.