I SA/Po 323/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Rennert po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi K. Ż. i P. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2017 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu.

W dniu 6 kwietnia 2022 r. K. Ż. i P. Ż. wnieśli skargę (mylni zatytułowaną sprzeciwem) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wskazaną w rubrum orzeczenia. Zarządzeniem z 28 kwietnia 2022 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał każdego ze skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi - przez nadesłanie podpisanego "sprzeciwu" oraz podanie numeru PESEL. Jednocześnie zarządzeniem z 4 maja 2022 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Wezwania doręczono każdemu ze skarżących w dniu 21 maja 2022 r. W zakreślonym terminie skarżący uzupełnili braki formalne skargi i uiścili żądany wpis. Następnie Przewodniczący Wydziału I zarządzeniem z 3 czerwca 2022 r. uchylił zarządzenie z 4 maja 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, wpłatę w kwocie 100 zł zaliczył na poczet wpisu od skargi oraz wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie uzupełniającego wpisu od skargi w kwocie 400 zł. Powyższe zarządzenie zostało doręczone każdemu ze skarżących w dniu 13 czerwca 2022 r. (k. 31 i 32 akt). Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo - Budżetowy tut. Sądu wynika, że do 11 lipca 2022 r. wpłata nie wpłynęła. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej: "P.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Z treści § 2 powołanego wyżej artykułu wnosić należy, że do pism inicjujących postępowanie sądowe zalicza się m. in. skargę. W myśl art. 231 P.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, natomiast w innych sprawach pobiera się wpis stały. Zaskarżona do Sądu decyzja SKO została wydana na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej, tj. uchylono nią w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi. Mając na uwadze utrwalone orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazać należy, że wpis od skargi na decyzję kasacyjną, o której mowa w art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej jest wpisem stałym, określanym na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535; dalej: "rozporządzenie") i wynosi 500 zł (zob. postanowienia NSA z: 13 kwietnia 2007 r., II FZ 168/07; 14 maja 2007 r., I FSK 168/07; 22 sierpnia 2007 r., II FZ 208/07; 18 stycznia 2012 r., II FZ 814/11; 19 kwietnia 2012 r., II FZ 171/12; 17 grudnia 2013 r., I GZ 559/13 - dostępne w bazie: orzeczenia.nsa.gov.pl). Jednocześnie podkreślenia wymaga, że jeżeli przedmiotem zaskarżenia była decyzja kasacyjna wydana na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej skarżący w niniejszej sprawie nie mogli wnieść sprzeciwu, o którym mowa w Dziale III Rozdziale 3a P.p.s.a. Zarówno z treści art. 3 § 2a P.p.s.a., jak i z treści art. 64a P.p.s.a. wynika, że sprzeciw służy wyłącznie od decyzji kasacyjnej wydanej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. Instytucja sprzeciwu nie obejmuje więc decyzji kasacyjnych wydanych na podstawie art. 233 § 2 i 3 Ordynacji podatkowej. Od tych decyzji kasacyjnych stronie przysługuje prawo wniesienia skargi (por. T. Woś [w:] T. Woś (red.), H. Knysiak-Sudyka, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2017, s. 340). Wobec powyższego zasadnie Przewodniczący Wydziału I uchylił swoje zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z 4 maja 2022 r. i wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie uzupełniającego wpisu od skargi, stosowanie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony obojgu skarżącym w dniu 13 czerwca 2022 r., a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wymaganego wpisu upływał z dniem 20 czerwca 2022 r. W zakreślonym terminie skarga nie została opłacona w pełnej wysokości, co jednoznacznie potwierdza informacja Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu. W związku z tym ziściła się przesłanka do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę. O zwrocie stronie skarżącej kwoty 100 zł, uiszczonej tytułem wpisu na pierwsze wezwanie o jego dokonaniu, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.