I SA/Po 320/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 04 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 lutego 2022 r., nr [...] w przedmiocie zarachowania wpłaty postanawia odrzucić skargę.

Pismem z 25 marca 2022 r. (nadanym 28 marca 2022 r.) skarżący wniósł skargę na postanowienie wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia. Jak wynika przy tym z akt administracyjnych zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu 23 lutego 2022 r. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 27 kwietnia 2022 r. wezwano skarżącego do ich uzupełnienia (w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi) poprzez: podanie numeru PESEL. Wezwanie to doręczono skarżącemu na skutek podwójnego awizowania ze skutkiem na dzień 02 czerwca 2022 r. Do dnia wydania niniejszego orzeczenia nie uzupełniono wskazanego powyżej braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do postanowień art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu 23 lutego 2022 r., z uwagi na co wynoszący trzydzieści dni termin na wniesienie skargi mijał 25 marca 2022 r. Tymczasem skarga została nadana 28 marca 2022 r. Niezależnie od powyższego należy wskazać, że zgodnie z art. 57 § 1 in principio p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanego ostatnio aktu. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Analogicznie zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie skarga została złożona po terminie jak również nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W konsekwencji doszło do kumulatywnego wystąpienia dwóch przesłanek odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.