I SA/Po 300/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy Michał Ilski po rozpoznaniu w dniu 04 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 04 marca 2025 r., [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu kwotę 200 zł (słownie: dwustu złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.

Pismem z 1 kwietnia 2025 r. skarżący wniósł skargę na interpretację indywidualną wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia. Pismo to zostało wniesione do tutejszego Sądu za pośrednictwem organu przy wykorzystaniu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego (PURDE). Wraz ze skargą uiszczono wpis od skargi w kwocie 200 zł. Następnie wykonując wezwanie wystosowane na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 12 maja 2025 r. skarżący za pośrednictwem platformy ePUAP podał swój numer PESEL oraz przesłał skargę w formie elektronicznej opatrzoną podpisem zaufanym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do postanowień art. 54 § 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a."), skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Przepis art. 49a stosuje się odpowiednio. Jak stanowi przy tym art. 53 § 1 powołanego aktu, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Stosownie z kolei do postanowień art. 53 § 4 p.p.s.a., termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi. Definicja elektronicznej skrzynki podawczej została zawarta w art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1557 ze zm.). Pod pojęciem tym ustawodawca nakazuje rozumieć dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Stosownie zaś do postanowień art. 16 ust. 1a powołanego aktu, podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, spełniającą standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, oraz zapewnia jej obsługę. W rozpoznawanej sprawie wniesiona pierwotnie skarga nie została wniesiona do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Skarga została bowiem nadana na adres [...]. Wskazany adres stanowi adres do doręczeń elektronicznych Krajowej Informacji Skarbowej w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1045 z późn. zm. – dalej w skrócie: "u.d.e."). W tym też kontekście należy również wskazać na postanowienia art. 155 ust. 7 powołanego ostatnio aktu. Zgodnie z tym przepisem, sądy i trybunały, komornicy, prokuratura, organy ścigania i Służba Więzienna są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej od dnia 1 października 2029 r. Dopiero wskazanego dnia wejdzie w życie art. 96 pkt 8 u.d.e., na mocy którego to dojdzie do znowelizowania brzmienia art. 54 § 1a p.p.s.a., w konsekwencji czego możliwe stanie się wniesienie skargi w postaci elektronicznej na adres do doręczeń elektronicznych organu. W chwili obecnej jedyną drogą skutecznego wniesienia skargi w formie dokumentu elektronicznego jest wniesienie jej za pośrednictwem platformy ePUAP. W obecnym stanie prawnym brak jest możliwości skutecznego wniesienia skargi na adres do doręczeń elektronicznych organu. Dostrzec również należy, że w pouczeniu zawartym w zaskarżonej interpretacji dobitnie wskazano, że skargę w przypadku wnoszenia jej w formie dokumentu elektronicznego należy wnieść "w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: [...] (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).". Skarżący w odpowiedzi na wezwanie wystosowane na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 12 maja 2025 r. przesłał do tutejszego Sądu 26 maja 2025 r. za pośrednictwem platformy ePUAP skargę w formie elektronicznej opatrzoną podpisem zaufanym. Oceniając dochowanie przez skarżącego terminu do wniesienia skargi za miarodajną w tym zakresie należy uznać datę wniesienia skargi we właściwy, dopuszczony przez prawo sposób. W konsekwencji należało uznać, że skarga w niniejszej sprawie została skutecznie wniesiona dopiero 26 maja 2025 r. Mając przy tym na uwadze, że zaskarżona interpretacja została doręczona skarżącemu 04 marca 2025 r. uznać należy, że termin na wniesienie skargi upływał 03 kwietnia 2025 r. W konsekwencji skarżący uchybił terminowi wyrażonemu w art. 53 § 1 p.p.s.a. W takiej sytuacji zastosowanie musi znaleźć art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w pkt I. sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanego ostatnio aktu.