I SA/Po 287/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Rennert po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2020 postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 7 marca 2025 r. R. R. reprezentowany przez pełnomocnika B. R., wniósł skargę na decyzję wskazaną w rubrum niniejszego orzeczenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 22 kwietnia 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 20 maja 2025 r. (k. [...] akt sądowych). W zakreślonym terminie pełnomocnik złożyła pismo procesowe z 27 maja 2025 r., w którym odniosła się do odpowiedzi na skargę organu. Natomiast braki skargi nie zostały uzupełnione. Sąd zważył, co następuje : Skargę należało odrzucić. Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: "P.p.s.a."), powinna między innymi czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa przepis art. 46 P.p.s.a., według którego do pisma dołączyć należy pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (§ 3). Wymóg ten znajduje potwierdzenie w przepisie art. 37 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącego, pomimo prawidłowego wezwania oraz pouczenia o negatywnych skutkach procesowych jego niewykonania, nie przedłożyła Sądowi dokumentu pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu. Podkreślenia wymaga, że na pełnomocniku skarżącego spoczywa obowiązek złożenia stosownego dokumentu pełnomocnictwa przed sądem, którego to warunku nie spełnia pełnomocnictwo przedłożone przed organem administracji publicznej lub w innej sprawie. Nadto, pomimo prawidłowego wezwania, strona skarżąca nie określiła także wartości przedmiotu zaskarżenia. Stosownie do przepisu art. 215 § 1 P.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Jest to kolejny brak formalny skargi, który uniemożliwia nadanie jej prawidłowego biegu. Wobec powyższego ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.