I SA/Po 284/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Karol Pawlicki po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. w D. na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania z tytułu ograniczenia własności nieruchomości postanawia: I. odrzucić skargę. II. zwrócić skarżącej kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z [...] lutego 2021 r. skarżąca, reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła skargę na wskazaną w sentencji decyzję . Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 24 marca 2021 r., wezwano pełnomocnika, pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia jej braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez: - złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, - podanie numeru REGON [...], - podanie adresu uczestnika postępowania. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 7 kwietnia 2021 r. (karta [...] akt sąd.). Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 14 kwietnia 2021 r. Do dnia rozpatrywania sprawy braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej: "P.p.s.a."), skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. W art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinno znaleźć się w szczególności oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania (art. 46 § 2 pkt 1 lit. c P.p.s.a.). W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem. Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi wskazać należy, że zawierała ona braki formalne. Pełnomocnik skarżącej, pomimo prawidłowego wezwania, w wyznaczonym terminie, nie złożył pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej oraz nie podał numeru REGON parafii, a także adresu uczestnika. Pomimo prawidłowego wezwania, braki nie zostały uzupełnione, w wyznaczonym terminie. W tej sytuacji pisma z 14 i 28 kwietnia 2021 r. pełnomocnika skarżącej, zawierające wniosek o przedłużenie terminu do wykonania wezwania Sądu, nie mogą wywołać skutku prawnego. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., postanowił jak w p. I sentencji. O zwrocie z urzędu uiszczonego wpisu od skargi postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jak w p. II sentencji.