I SA/Po 120/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od kwietnia do grudnia 2013 r. postanawia odrzucić skargę.

Pismem z [...] stycznia 2020 r. skarżący zaznaczając, że działa w imieniu własnym jako wspólnik Spółki A. z o.o. wniósł skargę na decyzję wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia. Zaskarżoną decyzją utrzymano w części w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji w części zaś je uchylono orzekając w tym zakresie co do istoty. Zarówno zaskarżona decyzja jak i poprzedzająca ją decyzja organu pierwszej instancji zostały wydane względem Spółki A. z o.o. W skardze wskazał, że spółka ta nie posiada aktualnie zarządu jak i kuratora. Na dowód powyższego przedłożył informację odpowiadającą odpisowi aktualnemu z rejestru przedsiębiorców KRS. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie zaznaczając, że skuteczne wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego uwarunkowane jest m. in. posiadaniem zdolności sądowej i procesowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Interes prawny, o którym mowa w powołanym przepisie to związek miedzy sferą praw i obowiązków skarżącego a zaskarżonym aktem lub czynnością. Co przy tym szczególnie istotne skarga do sądu administracyjnego może dotyczyć tylko własnej sprawy administracyjnej [tak: wyrok NSA z 20 maja 2016 r., I OSK 94/15, orzeczenia sądów administracyjnych dostępne pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl]. Interes prawny podmiotu wnoszącego skargę do sądu administracyjnego wyraża się w tym, że podmiot ten działa we własnym imieniu i ma roszczenie o przyznanie uprawnienia lub zwolnienia z nałożonego nań obowiązku. Podkreślić należy, że spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest odrębnym od jej wspólników podmiotem prawa posiadającym własną osobowość prawną. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jako osoba prawna działa przez swoje organy. Prowadzenie spraw spółki oraz jej reprezentacja z uwagi na postanowienia art. 201 § 1 k.s.h. należą do jej zarządu. W rezultacie podmiot posiadający udział w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością nie jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego [tak: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz". Wyd. 6, Warszawa 2019 – komentarz do art. 58 p.p.s.a.]. Z treści skargi jednoznacznie wynika, że została wniesiona w imieniu własnym skarżącego będącego wspólnikiem "Spółki A. z o.o. Tymczasem z powyższych rozważań wynika, że wspólnik sp. z o.o. nie ma własnego interesu prawnego w sprawach dotyczących interesów prawnych tego rodzaju spółki, z uwagi na fakt, że stanowi ona odrębny podmiot prawa. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę: jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Skarga wniesiona przez podmiot, który z zasady nie może mieć legitymacji skargowej podlega odrzuceniu, natomiast stwierdzenie w toku postępowania, że wnoszący skargę nie legitymuje się interesem prawnym, powoduje oddalenie skargi [tak: uchwała NSA z 11 kwietnia 2005 r., OPS 1/04]. Nieuprawnionym podmiotem wnoszącym skargę, która z tego powodu podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., jest podmiot co do którego nie zachodzi potrzeba zbadania, czy posiada on interes prawny do wniesienia skargi, gdyż w świetle obowiązujących przepisów, nie jest on legitymowany do jej wniesienia [J. P. Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz", Wydanie 4, s. 195]. Sytuacja powyższego rodzaju ma miejsce w niniejszej sprawie bowiem skarga została złożona przez podmiot nie będący adresatem zaskarżonej decyzji, nieuprawniony zarazem do reprezentacji spółki z ograniczoną odpowiedzialnością będącej adresatem zaskarżonego aktu. W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.