I SA/Op 972/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 23 sierpnia 2024 r., nr 1601-IOV-2.4102.10.2024 w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego z tytułu zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych za 2020 r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić ze środków finansowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na rzecz skarżącego R. W. kwotę 100,00 zł (słownie: sto złotych 00/100), uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

R. W. (dalej jako: skarżący, strona), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do tut. Sądu skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 23 sierpnia 2024 r. w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego z tytułu zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych za 2020 r. Skarżący uiścił wpis sądowy od ww. skargi w wysokości 100 zł (k. 59 akt sądowych). Zarządzeniem Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I z dnia 28.10.2024 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia wpisu od skargi w kwocie 7.504 zł, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535). W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jej uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia wpisu w wyznaczonym terminie. W terminie otwartym do uzupełnienia wpisu od skargi, pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów wpisu od skargi. Po rozpoznaniu wniosku, straszy referendarz sądowy, zarządzeniem z dnia 12.12.2024 r., sygn. akt I SPP/Op 141/24, pozostawił wniosek bez rozpoznania, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych wniosku. Postanowieniem z dnia 27.02.2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu utrzymał w mocy zarządzenie z dnia 12.12.2024 r. Następnie zarządzeniem Sądu z dnia 27.02.2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 28.10.2024 r. o wezwaniu do uzupełnienia wpisu od skargi w kwocie 7.504 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzenia pełnomocnik skarżącego odebrał w dniu 6.03.2025 r. (k. 68 akt sądowych). W terminie do wykonania wezwania do uzupełnienia wpisu pełnomocnik skarżącego wniósł ponowny wniosek z dnia 13.03.2025 r. o zwolnienie z kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej : "p.p.s.a."). Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. zdanie pierwsze, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. Natomiast jak wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, zarządzeniem Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I z dnia 28.10.2024 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia wpisu od skargi w kwocie 7.504 zł. W zakreślonym terminie, skarżący złożył wniosek o przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z dnia 27.02.2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu utrzymał w mocy zarządzenie starszego referendarza sądowego z dnia 12.12.2024 r. o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Następnie zarządzeniem Sądu z dnia 27.02.2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 28.10.2024 r. o wezwaniu do uzupełnienia wpisu od skargi w kwocie 7.504 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzenia pełnomocnik skarżącego odebrał w dniu 6.03.2025 r. (k. 68 akt sądowych). Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uzupełnienia wymaganego wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz zawartego w nim pouczeniu o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, skarżący nie uzupełnił należnego wpisu, a zatem brak fiskalny skargi nie został uzupełniony. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przesyłka zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 28.10.2024 r. o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6.03.2025 r. Wobec powyższego ostatnim dniem ustawowego siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu był dzień 13.03.2025 r. Z akt sprawy wynika, że do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnił należnego wpisu. Wskazać również należy, że w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony jest pogląd (por. postanowienia z dnia 27 czerwca 2024 r. sygn. akt II FZ 46/24; z dnia 21 czerwca 2021 r. sygn. akt III FZ 247/24, z dnia 27 września 2022 r. sygn. akt II GZ 372/22), zgodnie z którym złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet w terminie przewidzianym dla uiszczenia wpisu, nie może uchylić skutków prawomocności pierwotnego rozstrzygnięcia w kwestii prawa pomocy, a w szczególności nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu. Złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy wywołuje skutek od chwili jego wniesienia, a więc nie obejmuje zwolnienia od kosztów sądowych, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem. W związku z powyższym ponowny wniosek skarżącego z dnia 13.03.2025 r. o zwolnienie z kosztów sądowych nie miał wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu określonego w wezwaniu z dnia 28.10.2024 r. W tym stanie rzeczy, bezspornym jest, że przedmiotowa skarga jest obarczona brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie w ramach postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu kwoty wpisu (100 zł) Sąd wydał w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.