I SA/Op 968/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 27 sierpnia 2024 r. Nr 1601-IEE.7192.55.2024 w przedmiocie odmowy uchylenia czynności egzekucyjnych postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej ze środków finansowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 ( sto 00/100 ) złotych.

Postanowieniem z 27 sierpnia 2024 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Opolu, po rozpatrzeniu zażalenia K. M. (dalej określanej jako: Strona, Skarżąca), utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Opolu z 7 maja 2024 r., o odmowie uchylenia czynności egzekucyjnych. Jak wynika z akt sprawy, postanowienie organu II instancji zawierało prawidłowe pouczenie co do trybu jego zaskarżenia i zostało doręczone profesjonalnemu pełnomocnikowi Skarżącej 28 sierpnia 2024 r. Rozstrzygnięcie powyższe zostało zaskarżone skargą, złożoną osobiście przez pełnomocnika Strony na sali obsługi Drugiego Urzędu Skarbowego w Opolu 27 września 2024 r. (piątek). Natomiast do organu właściwego, tj. Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu skarga została przekazana 30 września 2024 r. (poniedziałek), co wynika z treści prezentaty na pierwszej stronie skargi. W dodatkowym piśmie z 25 października 2024 r., złożonym za pośrednictwem organu, pełnomocnik Strony stwierdził, że jego zdaniem skarga została wniesiona w terminie, jednakże z ostrożności procesowej złożył także wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 14 listopada 2024 r. Sąd po rozpoznaniu powyższego wniosku odmówił skarżącej przywrócenia uchybionego terminu do wniesienia skargi , a złożenie od niego zażalenie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 marca 2025 r sygn. akt III FZ 61/25 W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje Jak stanowi art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935) -/dalej ppsa/ , skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ppsa). W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie niewątpliwie doszło do uchybienia terminu do wniesienia skargi. Bezspornym w sprawie jest, że będące przedmiotem skargi postanowienie Dyrektora IAS w Opolu z 27 sierpnia 2024 r. doręczone zostało pełnomocnikowi Skarżącej 28 sierpnia 2024 r., wobec czego termin do wniesienia skargi upływał 27 września 2024 r. Z przedstawionych przez organ akt administracyjnych wynika, że pełnomocnik Skarżącej złożył wprawdzie skargę w ustawowym terminie, jednakże uczynił to do organu niewłaściwego. Zgodnie natomiast z ugruntowanym już w orzecznictwie poglądem, w pełni podzielanym przez tut. Sąd, dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do niewłaściwego organu w rozumieniu art. 54 § 1 ppsa (por. postanowienia NSA: z 30 stycznia 2008 r., II FSK 1724/06 i z 24 czerwca 2008 r., II OSK 338/08 - dostępne na stronie internetowej www.orzecznictwo.nsa.gov.pl, podobnie jak dalsze przytaczane w uzasadnieniu orzeczenia). W takim przypadku nie ma również zastosowania tryb przewidziany w art. 170 § 2 op, zgodnie z którym podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem terminu określonego przepisami prawa uważa się za wniesione z zachowaniem terminu. Wniesienie skargi następuje bowiem już po zakończeniu postępowania administracyjnego, a skarga nie jest podaniem, o którym mowa w art. 170 § 1 op (por. postanowienie WSA w Warszawie z 5 października 2006 r., sygn. akt III SA/Wa 2755/06). Dlatego też w sytuacji, gdy skargę nadano/złożono do organu niewłaściwego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data przekazania tej skargi przez niewłaściwy organ na adres właściwego organu (postanowienie NSA z 17 czerwca 2014 r., sygn. akt II GZ 295/14). W rezultacie stwierdzić należy, że dla oceny terminowości wniesienia skargi w rozpoznawanej sprawie decydujące znaczenie ma data przekazania skargi przez Naczelnika II US w Opolu właściwemu organowi tj. Dyrektorowi IAS w Opolu, co nastąpiło 30 września 2024 r., a zatem po upływie ustawowego terminu. Z powyższych względów Sąd , na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa ,orzekł jak w sentencji postanowienia ( pkt I). Zgodnie natomiast z art. 232 § 1 pkt 1 ppsa, sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego ( pkt II).