I SA/Op 937/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U.B. na uchwałę Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 29 października 2025 r., Nr XVIII/233/25 w przedmiocie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 29 listopada 2025 r. U. B. [dalej: skarżąca] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Kluczborku z 29 października 2025 r., Nr XVIII/233/25, w przedmiocie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy. Wskutek zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z 16 grudnia 2025 r. wezwano skarżącą do: 1) usunięcia braku formalnego skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL, 2) usunięcia braku fiskalnego skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 300 zł. Wezwania zawierały pouczenie, że niezastosowanie się do nich w terminie 7 dni od dnia ich doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Powyższe wezwania, wysłane w jednej przesyłce, zostały doręczone skarżącej 22 grudnia 2025 r., do rąk dorosłego domownika (k. 18 akt sądowych). Pomimo upływu wyznaczonego terminu, skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi i braku fiskalnego skargi, co potwierdzają akta sądowe, a w tym zapisek urzędowy z 27 marca 2026 r. (k. 41 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. W sytuacji, gdy skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania jej wymogów formalnych i fiskalnych, wzywa się stronę skarżącą do ich uzupełnienia. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Jak stanowi natomiast art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pismem takim jest m.in. skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W niniejszej sprawie skarżącej doręczono przesyłkę pocztową, zawierającą wezwania do wskazania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi, w dniu 22 grudnia 2025 r., w trybie art. 72 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym w przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanych czynności upłynął zatem wraz z końcem dnia 29 grudnia 2025 r. (poniedziałek). Skarżąca nie uzupełniła jednak braków skargi. Z tych względów, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jednocześnie, wobec nieuiszczenia przez skarżącą wpisu od skargi, skarga ta podlegała odrzuceniu także na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., w świetle którego skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tych okolicznościach sprawy, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzekł w sentencji postanowienia.