I SA/Op 916/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ś. i S. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 września 2014 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia na postanowienie o odmowie wydania kopii dokumentów postanawia : odrzucić skargę

Przedmiotem skargi wniesionej przez E. Ś. i S. Ś. jest postanowienie Samorządnego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 września 2014 r. nr [...] stwierdzające niedopuszczalność zażalenia na postanowienie o odmowie wydania kopii dokumentów. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie zarządzenia Przewodniczącego z dnia 22 grudnia 2014 r. wezwał skarżących do solidarnego uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Zobowiązanie to doręczono skarżącym osobiście pod adresem wskazanym w skardze tj. [...] ul. [...] w dniu 13 stycznia 2015 r. Wezwanie zawierało pouczenie, iż brak uiszczenia wpisu przez skarżących spowoduje odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej zwanej P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 22 grudnia 2014 r. sygn. akt I SA/Op 916/14 wezwano skarżących do solidarnego uiszczenia wpisu ustalonego w kwocie 100 zł. na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. nr 221 poz. 2193 ze zm.). Zobowiązanie to doręczono skarżącym osobiście w dniu 13 stycznia 2015 r., co potwierdza adnotacja listonosza na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki k. 33 i 34 akt sądowych. Zakreślony termin upływał zatem z dniem 20 stycznia 2015 r. Pismem z dnia 17 stycznia 2015 r. skarżący E. Ś. i S. Ś. złożyli wniosek o połączenie nin. sprawy ze sprawą oznaczoną sygnaturą I SA/Op 909/14 podnosząc, że "przeprowadzenie odrębnego postępowania procesowego jest zbędne wobec faktu, że zaskarżona czynność odmowy wydania kopii dokumentów jest zaskarżona w postępowaniu o sygn. I SA/Op 909/14". Pismo to nie zawierało w swej treści wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Dlatego brak uiszczenia w zakreślonym terminie tygodniowym wpisu od skargi skutkować musiał jej odrzuceniem. Oceny tej nie zmienia złożenie powołanego pisma z dnia 17 stycznia 2015 r. bo choć procesowo zawarty w nim wniosek o połączenia spraw jest dopuszczalny na gruncie art. 111 P.p.s.a., to nie oznacza jednak zwolnienia z ustawowego obowiązku uiszczenia opłaty sądowej. Dopiero uiszczenie wpisu przez stronę w każdej wniesionej sprawie sądowoadministracyjnej umożliwia sądowi administracyjnemu rozstrzyganie o wnioskach formalnych złożonych przez stronę skarżącą, chyba że w zakreślonym terminie do uiszczenia wpisu strona wniosła o przyznanie prawa pomocy, co w niniejszej sprawie nie miało miejsca. Z tych względów i na podstawie powołanych przepisów należało orzec jak wyżej.