I SA/Op 82/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu Opolskiego z dnia 9 maja 2023 r. nr albumu [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora postanawia odrzucić skargę.

M. C. pismem z dnia 1 grudnia 2023 r., przesłanym drogą elektroniczna przez platformę e-PUAP, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu Opolskiego z dnia 9 maja 2023 r. nr albumu: [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 grudnia 2023 r. M. C. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do podania numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z urzędowego poświadczenia doręczenia UPD (k. 48 akt sądowych) wynika, że wezwanie wysłano na podany adres do doręczeń elektronicznych w dniu 7 grudnia 2023 r. i z uwagi na okoliczność, że adresat nie odebrał wezwania w okresie 14 dni od dnia wysłania pierwszego Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (UPD) zostało uznane za doręczone z dniem 21 grudnia 2023 r. Z akt sprawy wynika, że skarżąca nie uzupełniła w wymaganym terminie braków skargi, ani nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto spełniać wymogi wskazane w pkt 1-4 tego przepisu. Z kolei zgodnie art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, przy czym podpis to napisany lub uwierzytelniony znak ręczny. Ponadto na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo powinno zawierać PESEL strony wnoszącej pismo. W rozpoznawanej sprawie pomimo wezwania skarżąca nie podała numeru PESEL. Ponadto skarga nie została opłacona. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z kolei wedle art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W świetle § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535) wysokość wpisu od skargi w sprawie została ustalona w wysokości 200 zł. Na skutek powyższego skarżąca, z którą WSA w Opolu na podstawie art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a. prowadził korespondencję drogą elektroniczną (wobec wniesienia skargi tą drogą), została wezwana do uzupełnienie braku formalnego skargi do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zgodnie z art. 74a p.p.s.a., w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu; 2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (§ 3); w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (§ 6); w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8). W niniejszej sprawie, pomimo dwukrotnego utworzenia zawiadomienia o przesłaniu UPD skarżącej wezwania, w dniach: 7 grudnia 2023 r. i 21 grudnia 2023 r., nie odebrała ona korespondencji sądowej, co skutkowało uznaniem wezwania za doręczone w dniu 21 grudnia 2023 r., zgodnie z art. 74a § 7 p.p.s.a. Wobec tego 7 - dniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 28 grudnia 2023 r. W rozpoznawanej sprawie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi i nie uiściła wpisu sądowego, co skutkuje odrzuceniem skargi. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.