I SA/Op 605/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Ś., E.Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 października 2021 r., nr SKO.40.2274.2021.po w przedmiocie odmowy po wznowieniu postępowania uchylenia decyzji stwierdzającej wygaśnięcie decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2009 r. postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 31.12.2021 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga S. i E. Ś. (dalej jako: skarżący, strony) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 października 2021 r. w przedmiocie odmowy po wznowieniu postępowania uchylenia decyzji stwierdzającej wygaśnięcie decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2009 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3.01.2022 r. skarżący zostali wezwany do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu, skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 4.03.2022 r., sygn. akt I SPP/Op 9/22 starszy referendarz sądowy przyznał skarżącym prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych powyżej kwoty 50 zł. Ww. postanowienie zostało utrzymane w mocy postanowieniem tut. Sądu z dnia 17.05.2022 r., sygn. akt I SPP/Op 9/22. W konsekwencji zarządzaniem z dnia 18.05.2022 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 50 zł – w terminie 7 dni od daty doręczenie wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący wnieśli w terminie zażalenie na ww. zarządzenie z dnia 18.05.2022 r. Postanowieniem z dnia 12.09.2022 r., sygn. akt III FZ 343/22 NSA oddalił zażalenie skarżących na zarządzenie z dnia 18.05.2022 r. W konsekwencji zarządzaniem z dnia 4.11.2022 r. skarżący zostali wezwani do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 18.05.2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Odpis ww. zarządzenia został doręczony skarżącym w dniu 28.11.2022 r. (k. 62 i 63 akt sądowych). Zatem termin do uiszczania wpisu upływał z dniem 5.12.2022 r. Skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnili ww. braku fiskalnego skargi, natomiast nadali pismo, w którym powołali się na brak środków finansowych na uiszczenie wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Wskazać należy, że strona była zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi. Podstawę prawną do wezwania o wpis sądowy w tym zakresie stanowi przepis art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), zgodnie z którym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi zostało doręczone skarżącym w dniu 28.11.2022 r. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanej czynności upłynął zatem z dniem 5.12.2022 r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd terminu do dokonania opisanych czynności, skarżący nie zastosowali się do wezwania i nie uiścili należnego wpisu od skargi. Zaznaczyć na marginesie należy, że złożone przez skarżących kolejne pismo, w którym powołują się na brak środków finansowych nie ma wpływu na ocenę kwestii uzupełnienia braku fiskalnego skargi. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem należy przypomnieć, że złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia, a tym samym nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie (por. postanowienie NSA z dnia 24 listopada 2022 r. sygn. akt III OZ 706/22). W niniejszej sprawie na skutek postanowienia NSA z dnia 12.09.2022 r., sygn. akt III FZ 343/22 oddalone zostało zażalenie skarżących na zarządzenie z dnia 18.05.2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Oznacza to, że zarządzenie stało się prawomocne i sąd obowiązany był wezwać stronę do jego wykonania pod rygorem odrzucenia skargi. Brak uiszczenia wpisu we wskazanym w wezwaniu terminie musi zatem skutkować odrzuceniem skargi bez względu na ewentualne kolejne wnioski strony w przedmiocie prawa pomocy. W związku z tym na skarżących ciążył obowiązek, wynikający z prawomocnego zarządzenia przewodniczącego z dnia 18.05.2022 r. do uiszczenia wpisu, a termin do jego uiszczenia rozpoczął bieg w czasie określonym w ponownym wezwaniu stanowiącym jedynie wykonanie pierwotnego zarządzenia. Skarżący nie zastosowali się do wezwania i nie uiścili należnego wpisu od skargi, a zatem w konsekwencji skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.