I SA/Op 521/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 10 czerwca 2025 r., nr 146/2025 w przedmiocie płatności bezpośrednich i przejściowego wsparcia krajowego w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023 – 2027 na rok 2024 postanawia: odrzucić skargę.

F. K. (dalej jako: skarżący, strona) wniósł do tut. Sądu skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 10 czerwca 2025 r. w przedmiocie płatności bezpośrednich i przejściowego wsparcia krajowego w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej polityki Rolnej na lata 2023 – 2027 na rok 2024. Zarządzeniami Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I z dnia 16 lipca 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez: określenie naruszenia prawa bądź naruszenia interesu prawnego wobec wydanego rozstrzygnięcia tj. wskazania zarzutów, wskazania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń doręczono skarżącemu w dniu 22 lipca 2025 r. W zakreślonym terminie strona nie podjęła żadnej czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) - dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom dla pisma w postępowaniu sądowym, w tym między innymi: zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 ust. 1b p.p.s.a.), jak również określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Przy czym podkreślenia w tym miejscu wymaga, że przez określenie "naruszenie prawa" lub "naruszenie interesu prawnego", o których jest mowa w art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a., należy rozumieć podanie przez skarżącego przyczyny uzasadniającej - według jego oceny - wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Wzmiankowany przepis nie wymaga przy tym przedstawienia w skardze wyczerpującego wywodu prawnego lub wskazania konkretnego przepisu (przepisów) prawa, który został naruszony. Wymóg skargi będzie w tym względzie spełniony, jeżeli skarżący wskaże, nawet w sposób bardzo ogólny, na czym polega jego zdaniem naruszenie prawa lub interesu prawnego w zaskarżonym akcie lub czynności. W myśl art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Stosownie zaś do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, jak już wcześniej wskazano, z uwagi na fakt, iż wniesiona przez skarżącego skarga obarczona była brakami, które uniemożliwiały nadanie jej dalszego biegu, zarządzeniami Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I z dnia 16 lipca 2025 r. strona wezwana została do ich uzupełnienia poprzez: określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń doręczono stronie skarżącej w dniu 22 lipca 2025 r., co oznacza, że zakreślony ustawowy siedmiodniowy termin rozpoczął swój bieg w dniu 23 lipca 2025 r. i upłynął w dniu 29 lipca 2025 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków skargi, co obliguje Sąd do jej odrzucenia. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.