I SA/Op 513/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia I i II raty podatku od nieruchomości za 2020r. postanawia : odrzucić skargę

W związku ze skargą wniesioną przez A. M. (dalej jako: skarżący, strona) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia zaległości z tytułu I i II raty podatku od nieruchomości za 2020r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 4 listopada 2021 r. wezwano stronę do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, stosowanie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535). W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jej uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia wpisu w wyznaczonym terminie. Równocześnie, zarządzeniem z tej samej daty, wezwano stronę do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez podanie numeru PESEL. Również w tym przypadku zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej jako "ppsa"). Powyższe wezwania doręczono 10 listopada 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 22 akt sądowych), jednakże w wyznaczonym terminie do uzupełnienia braków, który upływał z dniem 17 listopada 2021 r. (środa) strona nie uiściła wymaganego wpisu od skargi ani nie podała swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytorycznej strony skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ppsa. Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak natomiast stanowi art. 220 § 3 wskazanej ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Wezwanie do uiszczenia należnego wpisu doręczono skarżącemu 10 listopada 2021 r., wobec czego termin do uiszczenia wpisu upływał 17 listopada 2021 r. Jak wynika z informacji udzielonej przez oddział finansowo-budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, w tym terminie nie uiszczono wymaganego wpisu od skargi. Zatem już tylko z tego powodu skargę należało odrzucić. Ponadto skarga zawierała także brak formalny w postaci niepodania numeru PESEL strony. Obowiązek w tym zakresie wprowadza art. 46 § 2 pkt 1 ppsa, w którym wymieniono enumeratywnie elementy pierwszego pisma wnoszonego do sądu (w tym skargi), wśród których znalazł się numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa). Stosownie natomiast do treści art. 49 § 1 ppsa jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 ppsa). Taka natomiast sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa). Przypomnieć należy, że wezwanie do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi zostało doręczone 10 listopada 2021 r., a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 17 listopada 2021 r. Skarżący jednak nie uzupełnił braku formalnego poprzez podanie numeru PESEL. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ppsa, postanowił odrzucić skargę.